转型跨越亮点聚焦 

　　服务业是推动经济结构调整和培育经济增长新动力的重要抓手。2014年，全市上下持续深入实施“雁阵计划”，以“两区”建设为载体，以项目建设为抓手，加大基础设施建设力度，初步形成了“头雁引领、群雁比翼、科学布局、互动给力”的“雁阵效应”，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　抓载体

　　“两区”建设特色凸显

　　加快“商务中心区、特色商业区”的“两区”规划，以产业集群、功能集成、优化结构、突出特色、提升能级为重点，强力推进服务业的“两区”建设。

　　2014年初，全市13个“两区”发展规划全部获得省发改委批复。商务中心区强化城市形象塑造与整体功能开发，有主体服务业和主体项目支撑；特色商业区突出特色，充分挖掘历史遗存、地域文化、休闲旅游、特色产业等比较优势，明确核心特色服务或特定业态模式。前三季度，全市“两区”累计完成投资62亿元，完成年度投资88.7%。其中引进建设千万元以上产业项目40个。主要建设项目有国际玉文化博览中心、社旗县文化展演中心、内乡县衙历史文化街区、西峡县商务中心区龙湖庄园、新野金府街商业街等。

　　招项目

　　突出重点梯次跟进

　　开展专题对接，突出招大引强，梯次跟进项目131个，涉及物流、文化、旅游、商贸、金融、健康服务业、家庭服务业、房地产、信息与科技等九大产业。

　　2014年，131个项目总投资达967亿元，包括南阳中商农产品批发市场、张仲景国际养生城、镇平县玉雕大师创意园、新野曙光物流园、莲花温泉二期扩建项目等。其中，南阳中商农产品批发市场东区已经试营业，西区商务办公楼正在装修；张仲景国际养生城项目一期工程遮山大厦与遮山饭店主体工程已完成；镇平县玉雕大师创意园一期主体工程全部完工。

　　强基础

　　打造平台创优环境

　　2014年，市政府专门出台《关于推进工作落实的实施意见 》，对市发改委编制的“雁阵计划”推进方案予以转发确认，提出要进一步创优环境，制定扶持政策，使“雁阵计划”更好地为城市发展增添强劲动力。

　　破解拆迁、融资等难题，加快基础设施建设；优化内外部环境，建立重点项目月报制度和“两区”台账报表制度，督促重点项目和“两区”建设快速推进。前三季度，“两区”基础设施建设完成投资12亿元，累计建成或改造面积6.35平方公里，新建或改造园区道路60公里。市商务中心区机场南三路和白河大道商务中心区段接近完工，卧龙区特色商业区拓宝大厦主体已封顶，内乡县特色商业区县衙历史文化街区县衙北区和西区署右街主体已完工。 

　　把握新常态、抢抓新机遇、对接新业态，随着“雁阵计划”的全面铺开，必将推动全市服务业膨胀规模、提升层次。(记者 任华裔)