本报记者 扈 玲

　　从省、市教育部门传来喜讯：今年我市普通高考43316名考生中，本科一批上线人数6203人，上线率达14.32%，位居全省第二位，一本上线总人数位居全省第三位；本科三个批次上线人数全部增加，上线率分别超过全省2.36、3.22、2.47个百分点；高考质量连续攀升，今年仅一本上线人数就增加599人，占全省一本增加人数的32%以上。全市考取清华、北大27人，美国华盛顿大学、香港中文大学各1人。

　　2015年我市普通高考成绩在连续4年大幅度攀升的基础上，面对一本上线率提升空间小、部分学科试题难度大、考生数量总体减少等压力，能取得如此好的成绩，彰显的不仅仅是各级领导的倾情关怀、教育工作者的砥砺奋进、社会各界的鼎力相助，更见证着历史悠久、文化灿烂的中原名城南阳，崇文重教的传统薪火相传、历久弥新。

　　凝聚共识

　　思进谋事跨越教育新领域

　　教育是最大的民生。

　　新一届市委、市政府上任伊始，坚定不移地把教育放在优先发展的战略位置安排部署。市委书记穆为民、市长程志明、副市长刘树华就中心城区中小学校建设、一中新校区建设、职业教育发展等工作多次听取专题汇报，并就土地保障、拆迁安置、资金筹措等问题现场办公，提出具体的解决方案，助推南阳教育“谋大事，成要事”。

　　在经济社会发展新常态下，教育事业如何适应新常态、引领新常态，是摆在市教育局新一届领导班子面前的新课题。局长张清范到任后，以全市教育工作座谈会为开端，就基础教育、职业教育和中心城区民办教育、全市中小学教师队伍建设、全面深化课程改革等工作进行了全方位的调研。在与基层部门和学校师生的座谈交流中，在耐心和冷静的倾听思考中，领导班子摸清了底数，明确了发展方向，理清了质量与规模并重的发展思路，确立了推进教育持续发展、质量持续提升的工作机制和目标。

　　共识已经形成，任务就在眼前。南阳教育人在市委、市政府的正确领导下，高擎“质量、公平、安全”的大旗，精诚团结，忠诚担当，思进向善，在创建教育强市的大道上阔步前行。

　　建好队伍

　　持续提升担当发展总实力

　　大学之大在大师之大。

　　教师队伍的综合素质和能力水平，是推进教育事业持续向好发展的关键。

　　——抓“补”增数量。各县区认真落实市政府《关于建立和完善中小学教师补充长效机制的意见》，加大教师补进力度，满足教育教学需要。仅2014年，全市通过面向社会公开招聘补进教师4270名，实施“特岗计划”招录特岗教师1467名。

　　——抓“管”正作风。强化“三长队伍”建设，分管县区长和教体局长精心谋划当地教育事业发展的大事要事，各校校长扑下身子抓教学，静下心来促发展。同时，大力弘扬先进典型，严厉查处失德行为，开展系列主题教育活动，引导广大教师争做“党和人民满意的好教师”。

　　——抓“培”提素质。通过“走出去、请进来”，开展师德全员培训、学科教学强化培训、素养提升专题培训；组织参加国培省培、多层次的市级县级课改培训；贴近教育教学实际、深化校本教研、以研带训等，使中小学教师业务素质得到全面提升。

　　——抓“奖”激活力。市委、市政府每年拿出500万元重奖成绩显著、贡献突出的单位，大力表彰师德标兵、优秀教师和先进教育工作者。各县区也通过设立“尊师重教月”、评选功勋教师等方式，增强广大教师的职业荣誉感和责任感，激发广大教师教书育人的积极性和主动性。

　　如今，南阳大地上，有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师队伍不断壮大，成为教育事业发展的中流砥柱。

　　强化管理

　　着力构建新常态下新机制

　　质量是教育的生命。

　　持续提升质量的根本出路，在于提升管理水平。引领各地各校坚持以立德树人为根本，以教育质量为核心，以素质教育为目标，端正办学方向，关注学生个性发展，不断提升治理能力和水平。完善义务教育协作区制、普通高中的年级二部制、学校定岗定员量化考评制学校管理改革逐步深化，进一步激发了办学活力。持续开展义务教育学校 “两期三评”和管理观摩、普通高中县区办学水平综合评估、教学管理视导和教育质量统考统评等，使教学常规常抓常新，固本务实，推动了中小学管理水平的持续提升。

　　持续提升质量的根本出路，还在于转变质量增长方式。2014年10月，市政府召开全市深化课程改革千人大会，出台了《关于学习推广西峡课改经验全面深化课程改革的实施意见》，向全市广大教师发出了深化课改的动员令，确立了“三步走”的战略部署，力争实现“一年打基础，两年见成效，三年大变样”的目标。市教育局成立以局长为组长的领导小组，制定实施方案，确定277所首批试点学校，成立115名专家组成的课改指导委员会。各县区也紧张行动以来，广泛开展“学先进，找差距，勇创新”活动，通过理论研讨、赴西峡实地学习等，了解其实质，掌握其精髓，鼓励教师主动参与、大胆创新。今年春期，市政府又召开了全面深化课程改革推进工作会议，市教育局和各县区各学校在对第一阶段课改试点学校评估验收、系统总结的基础上，出台第二阶段实施方案，强化“分类指导，共同提高”，强力推进课改在全市范围内持续发酵。现在，南阳课堂教学面貌焕然一新，教师的教学方式和学生的学习方式都发生了转变，学生在“疑”“探”中学会了主动提出问题、独立思考问题、合作探究问题、归纳概括问题，养成了敢于质疑、善于表达、认真倾听和不断反思的良好品质和习惯。

　　抓课改、创品牌、提质量、促内涵成为各县区政府、全市教育系统的实际行动。南阳的课程改革风景无限。

　　推进均衡

　　公平发展基础教育惠民生

　　教育公平是社会公平的基石。

　　建立高位推进机制。市政府召开高规格推进会，出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，明确了县级政府主体责任，并把均衡发展纳入县区政府科学发展绩效评价，组织四大班子领导对县区均衡发展工作进行高标准督查，敦促县区政府落实法定职责，全市义务教育均衡发展呈现出起点高、运作快的发展态势。

　　扩充教育资源总量，优化学校布局，实现教育资源配置的均衡。南阳是农业大市，城乡教育资源严重不足。市县区政府大力实施“全面改薄”和扩充城镇教育资源五年计划，改善农村学校基础办学条件，加快学校标准化建设步伐，努力“办好每一所学校”。尤其是2014年，中心城区中小学建设加档提速。十五小东校区如期开学，市二十二中、市十一小、市十四小等3个项目已投入使用，市十三中北校区、卧龙中学、市四十五小等9个项目今年秋期将全部投入使用。

　　创新办学管理模式，扩大优质教育资源，实现有质量的均衡。启动“中心城区义务教育学校教学管理一体化”工程，普通高中县域内“1＋1”以强带弱工程等，形成了教师发展、教学研究、设备共享和学校管理等同步发展机制，各县积极探索城市优质学校托管农村薄弱学校、捆绑发展的新途径，强化要素助推，提高薄弱学校的造血功能，不断缩小县域、城乡和校际之间的差距，努力“教好每一个孩子”，全市优质教育资源总量迅速扩大，办学整体水平持续提升。

　　目前，全市义务教育均衡发展取得了显著成效，已有1189所学校达到省定办学条件标准，内乡县通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，宛城区初步通过了省级义务教育发展基本均衡县督导评估；卧龙区、西峡县、淅川县、方城县、桐柏县被评为“河南省义务教育均衡发展先进县”。

　　振奋精神

　　砥砺前行开创教育新局面

　　教育是一项传承历史、通达未来的事业，教育工作者要有审慎智慧，更要有火热情怀。市教育局长张清范表示，成绩属于过去，辉煌更在明天。面对党委、政府和人民的殷殷重托，我们一定牢记：教育是事业，其核心在于奉献；教育是科学，其价值在于求真；教育是艺术，其生命在于创新；教育是实践，其真谛在于探索。我们要紧紧依靠市委市政府的坚强领导，紧紧依靠各级和各部门的大力支持，紧紧依靠全市广大教师和教育工作者对教育事业的忠诚担当，秉承“对历史负责，对未来负责”的神圣使命，以“打造南阳教育质量品牌，创建南阳教育质量强市”和“办好人民满意教育”为总目标，拉高工作标杆，振奋工作激情，加快推进教育改革发展，不断提升办学质量水平，助推南阳由人口大市向人才大市和人力资源强市跨越，在建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳的征程上再创佳绩、再立新功！