西峡恐龙遗迹园
卧龙岗武侯祠
渠首风光
内乡县衙
国际玉城
桐柏淮源景区
赊店古城
七十二潭本报记者 朱天玉
“南阳美景，名扬天下；莲花温泉，洗尽铅华。白河滔滔，润泽万家。鹳河岸边，杨柳依依；草藤环绕、江山如画。渠首小镇，南水北调；中线旅游、范蠡老家。镇平玉雕，畅销中外；独山玉器，晶莹物华。宝天曼上物种多，还有中国第一衙；犄角尖上风光好，界岭云海观天下。中原一漂心荡漾，恐龙园里说西峡；卧龙岗上论英雄，诸葛孔明传佳话。悟空大闹水帘洞，五朵山上想出家；山陕会馆走一走，七峰山下品品茶。苦乐名利皆是空，唯有开心乐开花。”在京的南阳籍诗人晨阳一首《南阳颂》，为我们描绘了南阳山水美丽的画卷。
大美南阳精彩不断
近年来，南阳市委、市政府依照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应引领经济发展新常态，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，推动全市旅游业跨越发展，奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳。
数据显示，2015年，南阳市各项旅游经济指标创历史新高，全市共接待国内外游客4117.4万人次，实现旅游综合收入214.8亿元，分别比去年同期增长10%和10.1%。该市先后被荣获“中国魅力文化生态旅游城市”；“最美中国·生态旅游目的地城市”、“中国最美生态宜居旅游城市”、“全国十佳生态休闲旅游城市”等称号。
五年弹指一挥间。回眸“十二五”，南阳旅游业砥砺奋进，步履铿锵。旅游规划体系初步构建，项目建设强力推进，全市累计实施旅游项目170多个，累计完成旅游投资110多亿元。旅游市场不断拓展，“‘宛’若仙境，颐养天堂”宣传品牌，连续五年在央视播出。京宛协作持续推进，开通了“南阳号”(北京-南阳)旅游专列、“水源地号”旅游专列。此外，旅游服务持续优化，产业空间得到了全面提升。
大手笔描绘大蓝图
南阳市委常委、副市长杨立宪告诉记者：“‘十三五’期间，南阳旅游的发展目标是：到2020年，年接待海内外游客达到7200万人次，旅游综合收入达到480亿元，占同期全市GDP的比重达10%左右；旅游直接从业人员达8万人以上，间接带动就业人数超过30万人，基本形成以健康养生旅游产品为主导，以观光、休闲、度假等旅游产品为支撑的多样化旅游产品格局。”
丰富旅游产品体系。发展休闲养生度假游，努力将老界岭、宝天曼、丹江湖等景区打造成休闲养生度假旅游目的地；重点推进南水北调渠首、坐禅谷、龙潭沟、七峰山等生态旅游区建设，营造居民休闲度假空间。大力发展中医药健康旅游，引导发展自驾游，积极推进中心城区、西峡旅游综合体、淅川宋岗、西峡太平镇等游客服务中心及主要节点地的自驾车宿营地建设，把南阳打造成为全省知名的自驾车旅游目的地和集散地。
突出旅游重点项目建设。完善旅游项目库，将重大旅游基础设施建设项目纳入全市重点建设项目库，加快推进旅游景区(点)建设项目前期工作。积极推进中心城区重点旅游项目建设，提升中心城区首位度。推进内乡县衙商业街区、南都古城、东方欢乐谷等一批超亿元项目建设，推进内乡县宝天曼生态文化旅游区创建国家5A级景区。整合丹江渠首、大观苑、坐禅谷、香严寺、八仙洞等景点创建国家5A级景区，力争国家2A以上景区总数超过50家，不断提升旅游市场竞争力。
完善旅游产业要素。大力发展旅游购物业，开发、包装一批独具南阳特色的旅游纪念品、工艺品、土特产品，推出一批旅游商品推荐名单，打造“南阳礼物”品牌，规划建成一批具有地方特色的商业街区、特色旅游购物场所。发展旅游住宿业，构建集星级宾馆酒店、社会宾馆饭店、主题酒店、度假酒店、乡村酒店、农家客栈等为一体的多元化旅游住宿体系，力争到2020年二星级以上宾馆达到100家，乡村旅游经营单位达到2000家。
大力发展乡村旅游。依托区位条件、资源特色和市场需求，采取景区带动、公司＋农户、综合开发、扶贫开发、整村推进等方式推进。围绕社会主义新农村建设和名人名村，打造一批现代村庄观光型和时代精神教育型特色旅游村；围绕历史文化名镇、特色景观旅游名镇等资源，打造一批观光度假型旅游小镇；围绕原生态古村落、村寨的民居建筑文化特色，打造一批古村落观光度假型特色旅游村；围绕山水风光和田园生态，打造一批休闲观光和养生写生型特色旅游村，满足不同层次的旅游市场需求。
提升整体营销水平。捆绑全市旅游宣传资金，实施整体策划和包装，以“‘宛’若仙境，颐养天堂——大美南阳欢迎您”为主题宣传口号，选择央视等主流媒体在重要时段播出南阳旅游宣传广告。利用报纸杂志和微电影、微博、博客、微信等网络媒体，进行全方位、立体化宣传。依托京宛旅游对口协作和南水北调中线5+13区域旅游合作联盟平台，建立互联互通的旅游信息和服务网络，加强区域性客源互送、互惠互利，培育南水北调中线工程沿线旅游市场，努力实现京津冀地区来宛旅游常态化。
深化旅游改革。加快推进该市旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。推动旅游市场向社会资本全面开放，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进各县区旅游管理体制改革，对跨行政区域、跨部门管理的旅游景区，设立综合管理机构，统一行使管理职能，切实解决条块分割、各自为战的问题；力争到2020年，培育1-3个年经营收入超亿元的旅游企业、3-5家国际旅行社。
加快旅游信息化建设。着力构建功能完善、反应快捷的旅游市场监测系统和应对处理系统，提升旅游市场管理水平和公共服务能力。建设各类移动旅游信息服务平台，为游客提供全方位的旅游信息服务。以数字景区建设为重点，积极推动信息技术在旅游经营管理、消费服务等环节的应用，力争到2020年，全市4A级以上景区、四星级以上宾馆、国际旅行社基本实现智能化管理。
2016年是“十三五”时期的开局之年，也是南阳市旅游产业转型升级的攻坚之年。该市将坚持观念转变和结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善和软件提升并举，做精产品、做大市场、做优服务，为全市经济发展提供新动力、打造新支撑。
打响：“‘宛’若仙境，颐养天堂”品牌
2016年的目标任务是：全市旅游接待人数4570万人次以上，实现旅游综合收入240亿元以上，同比分别增长11%、13%以上。南阳的大手笔、大举措令人振奋：
——推动旅游项目转型升级。继续按照“存量抓提升、增量引品牌”的要求，推进旅游重大项目建设，着力提升旅游核心竞争能力。继续推进老界岭、恐龙遗迹园、宝天曼、内乡县衙、渠首丹江湖等十大项目。渠首丹江湖旅游区按照5A级景区创建要求推进导游服务中心、停车场、公厕、标示标牌的改造提升；淮源风景区按照3A升4A要求完善基础设施改造提升任务。持续推进莲花养生城、东方欢乐世界项目建设。着力引进战略合作伙伴，提升景区建设和管理水平，培育南阳旅游品牌。抓好A级景区创建。充分发挥老界岭·恐龙遗迹园创建5A级景区成果，大力推进内乡县宝天曼生态文化旅游区创建国家5A级景区，加大丹江湖景区、卧龙岗武侯祠创建国家5A级景区建设步伐。力争2016年5A级景区创建实现重大突破，新创建3A级、4A级景区3家以上。
——做大旅游客源市场。按照“放眼全国、聚焦北京、兼顾周边”的要求，突出“好山、好水、好生态”宣传主题，紧扣“厚重南阳城”、“壮美伏牛山”、“浩瀚丹江湖”、“红色淮河源”四大板块，持续培育“‘宛’若仙境，颐养天堂”旅游品牌。深度聚焦北京市场，继续巩固郑州、西安、武汉等传统市场。资金实行市、县、景区三级负责，捆绑使用。在资源推介方面，突出重点景区，推介以老界岭·恐龙遗迹园、渠首·丹江湖、卧龙岗武侯祠等为重点的精品景区。在线路打造上，整合推出精品旅游线路，重点打造丹江渠首生态游、中心城区汉文化游和伏牛山自然风光游，为游客提供具有南阳特色的高品质旅游产品。
——抓好旅游行业管理。积极联合公安、工商、物价、质监等有关部门开展联合执法，强化市场监管，严格查处、严厉打击“黑社”、“黑导”、违法“一日游”等违法违规、旅游失信行为，规范经营和服务。抓好景区门票价格管理。配合发改、物价部门，从严治理景区乱涨价、变相涨价的行为。严格规范景区开发秩序。加大旅游开发治理力度，先规划后建设，无规划环评的不得动工建设，禁止低水平建设、重复建设，确保所有旅游项目达到手续完善、经营合法的要求。抓好旅游安全工作。督促各级、各部门层层签订旅游安全责任书，建立完善旅游安全预警机制。突出抓好各旅游企业的安全隐患排查和治理工作。
在不久的将来，旅游发展将给南阳带来翻天覆地的变化，南阳的旅游基础设施会更加完善、管理机制会更加健全、服务意识会更加增强，旅游环境会更加优美，知名度会有一个质的提升，“‘宛’若仙境，颐养天堂”品牌会更加响亮！
