看病难一直是困扰困难群众的一个大问题，尤其对于农村，“一场大病回到解放前”、因病返贫、因病致贫的现象普遍存在。根据统计，在贫困人口中因病致贫、因病返贫的比例高达42%，已经成为贫困人口脱贫的最大制约。
在11月30日召开的新闻通气会上，记者获悉，省政府第107次常务会议审议通过《关于开展困难群众大病补充医疗保险工作的实施意见（试行）》，将于2017年1月1日起施行。
省医改办有关负责人表示，大病补充医疗保险制度是政府向商业保险机构购买的特殊保险，是在城乡居民基本医疗保险和大病保险制度的基础上，对困难群众等特殊群体的大病患者发生的医疗费用给予进一步保障的一项医疗保障制度，是基本医疗保障制度和大病保险制度的拓展、延伸和补充。
它不同于一般商业保险，政府在基本政策制定、组织协调、资金筹措以及监督管理方面发挥主导作用。在经办中，委托商业保险机构承办，“政府主导、商业运作、管办分开、政事分开”，实质是政府购买服务的一种创新。
省医改办有关负责人介绍说，省委省政府对开展困难群众大病补充保险工作高度重视，省委深化改革领导小组，省政府先后印发文件，明确规定把开展困难群众大病补充保险工作列入今年我省的重点改革任务。省委书记谢伏瞻、省长陈润儿都作出重要批示。
对于大病补充医疗保险的与现有医保政策的关系，省医改办有关负责人做了一个形象的解释。
