陈润儿：坚持规划引领项目带动 推进百城建设提质工程

　　2月21日下午，省长陈润儿到省住建厅专题调研百城建设提质工程进展情况。他强调，要坚持规划引领，科学谋划项目，拓宽融资渠道，加快推进百城建设提质工程。

　　座谈会上，省住建厅作了汇报，有关部门作了发言。陈润儿指出，全省百城建设提质工程动员会召开近两个月来，省住建厅作为牵头部门，按照省委、省政府部署要求，确定了先行启动的45个市（县），指导城市规划设计，组织融资专题培训，建立工作协调机制，做了大量行之有效的工作，开局态势不错。

　　陈润儿强调，百城建设提质工程是河南省委、省政府基于河南城乡统筹发展实际，深入思考、客观把握所作出的重大战略部署。河南作为人口大省，城镇化率低于全国平均水平，必须以百城建设提质工程为抓手，强力推进县级市、县城以及特色小镇建设，走出一条具有时代特征又符合河南特点，生态、融合、适度、集约、高效的新型城镇化路子。各级各有关部门既要坚定信心、义无反顾，又要清醒认识到这项工作的复杂性、艰巨性，确保这一事关河南未来发展的民生工程做实、做好。

　　“下一步推进工作中，首要的还是抓好规划设计。”陈润儿指出，要着力改变县级市、县城规划水平不高现状，坚持规划引领，有序推进百城建设提质工程。一是加快规划编制，按照已经出台的规划导则要求加快编制规划。二是明确规划组织，城市规划主体是当地政府，具体实施中要注意规划编制单位和执行单位的衔接统一。三是坚持规划标准，依托河南优势，做好“历史文化元素”文章，将自然山水和历史文化特色融入城市规划，防止“千城一面”。四是严格规划审批，充分吸收专家意见、拓宽民主决策渠道，做到专家参与的民主决策和党委政府的依法决策有机统一。

　　陈润儿要求，要科学谋划项目。项目带动是推进工作的立足点，在谋划项目中要做到“五个结合”：与环境改善结合起来，坚持绿色发展理念，打造景致优美、宜居宜业的生态环境；与设施配套结合起来，加强污水、垃圾处理等基础设施建设的统筹谋划，着力改善公共服务水平；与棚户改造结合起来，通过提质改造改善人居环境；与功能提升结合起来，通过项目支撑不断提高城市综合承载能力；与产业发展结合起来，将着力培育主导产业作为项目谋划“重头戏”，以产业发展推动县城建设上水平、上台阶。

　　要拓宽融资渠道。除了鼓励各市县建立完善投融资平台、加强市县级与省级投融资平台公司对接、推广PPP模式等举措，还要进一步解放思想、拓宽思路，探索公司融资与项目融资相结合、间接融资与直接融资相结合、政府投资与合作投资相结合，创新融资模式，不断提升县级城市融资能力与规模，培育新的投资增长点，为加快提升县级城市综合承载能力创造良好条件。

　　陈润儿最后强调，要在保证质量的前提下加快工程推进实施，并适时选取先期试点的县（市）召开现场推进会。有关部门要继续做好配合联动工作，在简化手续、用地保障、投融资等方面提供更有力的政策支持，共同推动百城建设提质工程取得更大实效。

　　副省长徐光参加调研。