“一把手”三次庭审均未出庭应诉
当把金水区政府告上法庭的时候，拆迁户孔光认为，区长一定会坐在被告席上，“他能解决老百姓的问题。老百姓有诉求，他可以听一听啊”。
第一次打官司的孔光有点紧张，她捏着几页材料，“紧张得连话都说不连贯”。之前，这名商人特地下载了行政诉讼法等近40部法律。在她新买的60GU盘中，案件资料占了35G。
此案因金水区政府2013年8月22日的一份房屋征收决定而起。该次名为“金水区寺坡六里屯连片改造项目”的征收，共涉及1844户人家，面积197.5亩。被划入征收范围的孔光、刘馨等拆迁户认为，征收决定并不合理。
这片征收范围，既包括建于上世纪八九十年代的单位家属楼，也有基础设施落后的两个城中村。这里既是郑州寸土寸金的中心地段，也是政府认为需要改造的旧城区。
郑州中院对此案十分重视。庭审之前，2014年3月24日，该院向金水区政府送达了《行政首长出庭应诉通知书》。
郑州推行“行政首长出庭应诉制度”已有多年。中共河南省委常委、郑州市委书记吴天君曾批示，要研究督查行政领导出庭应诉问题，敬畏法律，尊重法庭。此事当时被《人民法院报》头版报道。
令孔光失望的是，作为区政府法定代表人的区长没有出庭应诉，“我们当时就拒绝继续开庭”。
4月1日，郑州中院给金水区政府下发了《司法建议书》。建议书提出，区政府未按照规定由法定代表人到庭应诉，“不仅进一步激化了你单位与原告间的矛盾，亦给我院的正常审判工作造成了不良影响”。
“现原告仍坚持要求你单位法定代表人亲自到庭应诉，并要求按照中共郑州市委办公厅郑办[2014]1号文件的规定追究你单位法定代表人不出庭应诉的行政责任。”建议书措辞严厉。
