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唐河:守牢“耕地红线” 力挺“中原粮仓”

A-A+2014年11月13日07:49南阳日报评论

  本报讯 (特约记者丰兴汉 通讯员靳超 王俊峰)麦播结束,唐河县的夏粮种植面积达到210万亩以上,再次实现稳中有增。

  工业用地连年递增,重大项目规划用地面积达到16平方公里以上,却对粮食种植面积实现“零干扰”。原因何在?唐河的回答是:守红线,稳存量,找增量,确保耕地占补平衡、稳中有升。

  数字看变化:五年前唐河县的耕地面积还仅仅维持在200万亩,如今却达到245万亩以上,为守护国家粮食安全系上了“保险带”。

  “有序供应”稳数量。县政府与各乡镇街道签订依法管地用地责任书,仅为镇村公共设施、公益事业用地和农村宅基地办理集体建设用地手续。新增的镇村企业用地原则上也要求使用国有土地,但全部实行有偿使用,并规定集体用地一律不得私自入市、隐形交易,也不得出租、抵押、转让用于非农建设。县里启动“计划供应”,实现“滚动”供地和“以地招商”,逐年储备和供给土地;健全三级动态巡查防范体系,建立起“上有卫星监控,下有百姓监督”的立体防范监管体系。

  “开发整理”找增量。唐河县将县域未利用土地开发整理项目纳入省国土资源厅数据库进行全省统一管理,牵住“空心村”开发整理这个“牛鼻子”,向废置区、闲置区要土地。为引导农民向城镇、中心村聚集,腾足土地整理空间,县里“足额补偿安置”,对村民房屋补偿分别按城市房屋拆迁评估补偿办法和征用土地年产值及地面附着物补偿标准计算补偿数额,取其价高者执行;实施“优惠安置”,村民购买新房,给予补贴优惠。结合新型农村社区建设和乡镇规模调整,引导农村居民向社区集中,中小企业向中心镇集中,村庄实行“居住区、经济区、公共事业区”集中建设。

  “用足盘活”保存量。该县开展产业集聚区用地挖潜,对全县工业用地进行调查评价,经司法公证,依法收回长期闲置土地,对不符合法定收回条件的闲置土地,通过依法合理补偿、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径,实现充分利用。鼓励占地面积大、土地利用率低的企业追加投资、提高利用率,或采取作价出资入股、联营、嫁接等方式进行招商引资、合资合作经营。对投资500万元以下的项目,原则上不批准用地。对急需用地的,鼓励使用闲置厂房和标准化厂房,将土地的使用效益发挥到最大化。

  守“土”有责,粮仓无虞。作为河南省产粮大县,唐河县连续十年蝉联全国粮食生产先进县,受到国务院表彰。

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