本报讯 (通讯员孙风雷)新野县围绕“抓基层强基础，提能力强服务”的总体要求，强化阵地、经费、人才、机制、发展“五个保障”，着力破解服务场所老旧、服务投入不足、服务能力不够、服务定位不明、服务经济乏力“五大难题”，激发了农村基层干部活力，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　阵地保障，破解服务场所老旧难题。县委专门成立村级党群活动服务中心项目工作组，按照基础型、标准型、示范型三种类型，因村制宜建设党群服务中心。把党务、村务、事务等服务事项都安排在党群服务中心集中办公，把党员活动室、村民代表活动室、电教室、图书阅览室等整合在一起，提高利用效率。目前，全县共建成示范型党群服务中心106个、标准型117个、基础型47个。

　　经费保障，破解服务投入不足难题。建立村级组织运作经费与本地经济发展水平同步的经费保障机制，将村级组织运转经费由原来每个村每年平均5.3万元调整为10万元；健全完善了在职村干部报酬、正常离任村干部生活补贴、社会养老保险办理“三位一体”的村级干部工作报酬保障机制、增长机制。

　　人才保障，破解服务能力不够难题。新野县突出品德、服务和组织发展能力，围绕打造“想干事、会干事、能干事、干成事”的服务队伍，从农村致富能人、创业有成回乡人员、复员军人和回乡大中专毕业生等优秀人才中选拔村干部，建立健全了270个村级班子。县财政每年列支农村基层党员干部培训专项经费60万元，采取集中培训、现场观摩、现代远程教育等形式，坚持定期举办基层党员干部培训班。

　　机制保障，破解服务定位不明难题。印发了《新野县村级党群服务中心服务规范》，规范服务内容。围绕大计民生，把服务内容统一规范为四项服务：代办服务、咨询服务、公益服务、综治服务。规范服务流程。统一规范为申请、受理、办理、回复四个环节。健全服务机制。建立健全值班制度、登记制度、首问责任制度、一次性告知制度等四项服务机制。

　　发展保障，破解服务经济乏力难题。按照“一村一品一策”的思路，引导各村立足资源、区位等优势，发展壮大村级集体经济。目前，按照这一思路，结合各乡镇实际，全县确立了养殖、花生、蔬菜、花卉、果品等8个特色产业，引导农民发展专业合作组织203个，被国家农业部认定无公害农产品生产基地3个，7个乡镇特色产业已实现规模化、订单化、品牌化种植，村级集体经济不断发展壮大。把党组织的组织优势、党员的政治优势，与专业协会(合作社)和信用联合体的经济优势、农村信用联社的资本优势融合在一起，使支部、协会、党员、群众形成发展合力。目前，全县共创办各类协会(合作社)86个，信用联合体17个。