特约记者 王炳双 通讯员 王国业  

　　深秋时节，镇平县“全面改薄”工作涌动着阵阵热潮，收获了累累硕果：在省级城乡建设一体化示范区内，涅阳五初中和雪枫徐桥小学项目教学楼、综合楼、宿舍楼和食堂餐厅主体已完工，建成后可开设60个教学班，容纳学生3000人；在省级玉文化产业改革发展试验区内，投资7000万元的镇平县思源实验学校项目正在紧锣密鼓施工；遮山镇中心小学、老庄镇李家庄小学、石佛寺镇中心小学等12所乡村学校迁建项目正在按计划稳步实施，玉都五里岗小学、马庄乡唐营小学、贾宋镇第一初级中学等80个乡村学校改扩建项目正在紧张施工……

　　“全面改薄”即2014年国家多部委下发文件，要求全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

　　镇平县县长李显庆告诉记者：“镇平把实施‘全面改薄’和扩充城镇义务教育资源等项工作，作为增强农村义务教育保障能力、助推农村义务教育均衡发展的基础工程， 已经摆上重要位置。如今，建设成果正逐步显现，城乡差距正逐步缩小，均衡发展正快速推进。”

　　强化领导 组织保障到位

　　镇平县充分认识到“全面改薄”工作的重要性，成立了领导小组及办公室，明确了各成员单位具体职责，形成了县政府主导，教育、财政、发改、住建、国土等部门协同工作的管理体制，完善了主要领导亲自过问，分管领导具体抓，责任单位、经办人员具体负责的联动工作机制。

　　在推进“全面改薄”过程中该县启动了“教育规划建设绿色通道”工程规划、国土、住建、发改、环保等相关部门对涉及教育规划建设项目优先解决土地指标从快办理各项建设手续并严格落实各项规费减免政策为教育工作开辟了一条快速通道。

　　为了保证资金投入县政府逐步提高“全面改薄”奖补资金县财政在利用好中央和省、市“全面改薄”专项资金的基础上多渠道、多举措筹集资金保证了工程进度。

　　强化统筹 规划协调到位

　　“做好规划是做好工程实施的前提。有针对性、接地气的规划对做好‘全面改薄’工作至关重要。”镇平县教体局局长王久昌说。

　　在充分调查摸底，找准缺口的基础上，镇平县教体局结合学校布局调整、义务教育均衡发展、城镇化进程等实际情况，科学预测资金投入，反复商讨论证，合理编制了《镇平县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划(2014－2018年)》。根据《规划》全县共规划改造182所学校投入资金5亿元其中新建校舍30万平方米投入资金4亿元；设施设备等其他投入资金1亿元。

　　至目前，镇平县争取到的“全面改薄”专项资金中，2014年到位中央、省专项资金4576万元，2015年中央、省资金5248万元；统筹使用县财政及社会捐款资金达1.2亿元。同时，该县将“全面改薄”项目与校舍维修改造长效机制、中西部初中校舍改造等其他专项资金有机结合，统筹考虑，统筹安排，弥补“全面改薄”资金缺口。

　　强化监督 工作落实到位

　　强化督导考核确保政策、措施落地是抓好“全面改薄”工作的机制保障。该县采取定期与不定期相结合的方式不断加强现场督导、定期调度和动态监控及时掌握工作进展情况并将各乡镇“全面改薄”工作纳入全县专项督导范围加大了问题整改落实力度。

　　同时在督导方式上进行创新通过开展诊断式督导和跟进式督导在每个乡镇选取一处办学条件最差的学校进行现场诊断现场提出整改意见下发督办通知要求对存在的问题进行彻底整改并择机对整改问题进行了针对性的跟进式督导做到了问题不放过、反馈不留情、整改不敷衍。据统计2015年前三季度全县对县区指导评估就达6次现场查看学校56所评估改薄项目23个。  

　　最美的风景是学校，最坚固的房子是校舍。“全面改薄”的纵深实施激发了镇平县教育发展新活力，加快了镇平县教育均衡发展的步伐。