本报讯(特约记者廖涛 通讯员王燊)11月8日,记者从南召县获悉,该县以改善农村生产生活条件、增强农民发展能力为核心,着力加强基础设施建设,着力培育特色优势产业,着力强化生态建设,着力改善社会公共服务,着力推进体制机制创新,力争到2019年全县提前稳定脱贫。
南召县坚持以扶贫开发工作统揽农村工作全局,以改善贫困地区基础设施为突破口,以增加贫困人口经济收入为目的,强力实施整村推进、搬迁扶贫、产业扶贫、对户扶贫等,积极整合各类基础设施、社会事业项目资金,整合利用小额信贷、科技扶贫开发和互助金项目等各类涉农项目资金,实施基础设施、公益服务设施改善和农户增收致富工程,确保扶持一村、脱贫一村、巩固一村,不让一个贫困户在小康路上掉队。2011~2014年,该县共向上争取财政扶贫专项资金1.13亿元,完成脱贫人口2.4万人。在全省扶贫开发工作进行绩效考评中,南召县被评为A级示范县。
从创新扶贫机制入手,实施精准化扶贫,选择有一技之长、信誉度高、致富项目的贫困农民,扶持发展辛夷、柞蚕、花生、苗木花卉和畜牧养殖等主导产业,让农民实现脱贫致富。根据各村比较优势和产业基础进行产业扶贫,本着“宜养则养,宜种则种”的原则,突出产业扶贫,加大对户扶贫力度,培育发展养殖业、种植业、加工业、乡村旅游业。目前,全县共建成以柞蚕、辛夷、花生、花卉苗木等为主的各类特色经济专业村158个,占全县总村数的42%以上,扶持贫困村42个、贫困户3800户,受益1.52万人。
围绕“重发展、强基础、兴产业、扶能力、促就业、助增收”的目标,把扶贫开发村全部纳入新农村建设规划,探索实施整村推进创建模式。坚持整村推进与新型农村城镇化、新型农业现代化和美丽乡村建设有机结合,建成公共设施完善、环境怡人的新农村。2011~2014年,41个村实施扶贫整村推进,贫困群众的生产生活条件得到明显改善。该县创造了闻名全国的“南召经验”,连续8年被省政府评为扶贫开发工作先进县。
对散居在海拔高的深山区、地质灾害易发区、鸭河口水库淹没区的贫困人口,该县组织实施“出山离库”计划,在充分尊重群众意愿的前提下,实行整村搬迁。积极引导群众搬迁安置到城镇周围、旅游景区服务区、产业集聚区等地,做到搬迁与开发并举,安置与增收同步,实现搬迁群众早就业、早发展、早致富。2011~2014年,南召县共完成搬迁扶贫项目16个,搬迁安置贫困群众2520户,户均年收入增加到3万元。