方城县委、县政府以农村垃圾清理、污水治理和建立长效保洁机制为重点，通过全面开展农村人居环境集中整治，加快建设美丽乡村。  

　　坚持多策并举，积极回应关切。从根本上改善农村人居环境和生产生活条件，必须坚持从实际出发，量力而行，综合施策。

　　一是激发活力。解决“钱从哪里来”问题，做到有钱办事。从产业发展、土地出让、矿产开发、用地指标和乡镇旧城改造等方面出台扶持政策，增强乡镇造血功能，为村庄环境整治提供财力支持。

　　二是分类施治。依托集镇优势，抓好集镇带动型。依托小城镇建设资源和优势，抓住上级支持农村建房和土地增减挂钩政策机遇，启动旧村改造项目，拉动集镇带动型示范村建设。配套设施、雨污管网等一次性规划建设到位，通过拆旧建新、差价置换等形式，村民全部入住新居，实现环境优美化、就地城镇化。发挥基础优势，抓好中心村型。对基础条件好、规模大、人口多的村庄，进行全面绿化、美化，达到老村变新貌，逐步实现房美、水美、环境美的目标。加大改造投入，抓好自然乡村型。对基础条件差、脏乱现象突出的自然乡村，逐步向中心村搬迁。对有特色、有基础、能保留的自然村着力推进环境整治、住房改善、立面改造、污水处理、路灯亮化、绿化美化等工作，实施环境连片整治，逐步建成生态美丽宜居新农村。

　　三是干群互动。县、乡、村三级联动，把改善农村人居环境工作纳入科学高效发展考评体系，形成密切配合、齐抓共管、合力推进的局面。

　　扭住关键环节，破解突出难题。

　　一是围绕“垃圾哪里去”破题。针对城区近郊、乡镇政府所在地、边远乡村等不同类型，合理布局垃圾填埋场，建设乡镇垃圾中转站、村内垃圾收集处理设施，推行“清扫、保洁、垃圾上门收集”工作法，落实住户“门前三包”制度，从根本上改变农村粪土乱堆、柴草乱垛、脏水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑的陋习。

　　二是围绕“污水怎么流”破题。实施公路沿线、沟渠河道、坑塘周边整治工程。一方面引导乡镇在实施镇村道路建设时配套雨污管网设施，扩大污水收集覆盖面；另一方面利用村庄低洼地、废弃沼泽地，在部分试点村引进安装微动力污水处理设施和生物倍增污水处理设施，加快农户改厕、改圈、改厨步伐，科学处理生活污水。

　　三是围绕“环境怎么变”破题。一方面加强村庄绿化，在乡村干道两旁集中栽植风景树，引导农户开展庭院绿化美化；另一方面对主要廊道两侧高标准科学规划，适宜造林的规划区内全部绿化，打造生态走廊、景观大道。

　　创新方式方法，探索长效机制。建立多元投入机制。从实际出发，把农村人居环境综合整治与新农村建设、农村扶贫开发整体推进项目和其他政策性项目有机结合，拓宽融资渠道，加大资金投入。整合涉农项目资金，实行人畜饮水、退耕还林、农村沼气、电网改造等项目资金捆绑使用，向环境整治重点村倾斜。号召群众自力更生开展保洁活动。探索专兼结合保洁机制。建立分级负责、全民监督、携手共建机制。采取群众推选、村组聘用、群众自愿等形式，建立专兼结合的保洁队伍，确保待遇落实，有人干事。规范日常运作机制。制定并落实日常保洁制度，开展星级农户评选活动，完善考评办法和考评细则，实行“县查乡、乡查村、村查户”的三级联查模式，形成长效机制。(作者系方城县委书记)