打击到位、规范到位、不留死角

　　(记者 曾庆芳)市中心城区房地产市场秩序专项整治开发施工监理企业动员会议提出，从各个环节对房地产市场违法违规行为进行“零容忍”整治。要较真碰硬、处罚到位、规范到位、打击到位，不留死角；对弄虚作假、掩盖违规违法问题的，从严查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　严厉打击违法行为

　　对未依法取得土地使用权，擅自改变土地用途或非法转让土地使用权实施建设的违法占地行为，要依法拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；对非法占用土地的单位主管人员和其他责任人员，依法依纪追究责任。对未取得建筑工程施工许可证，或擅自改变建筑工程施工许可证确定的内容实施的违法施工行为，要责令停止施工；对不停止施工的，降低开发企业和施工企业资质等级或吊销企业资质证书。对未取得商品房预售许可擅自售房的行为予以查处，对违法建设不得办理房产登记手续，对违法预售行为没收违法所得并处以重罚。重点对钢筋加工、商品混凝土、预制构件生产加工企业，钢筋、水泥、商品混凝土、砂子、砖砌体等主要建设材料的生产、销售企业进行集中排查和整治，确保建材市场不留安全隐患。

　　严格规范审批程序

　　会议要求，要规范审批行为，提高工作效率，着力解决房地产开发项目审批中存在的审批事项多、周期长等问题。规范审批程序。对涉及房地产开发项目的审批环节，要明确标注条件、时限和承办责任；要清理减少审批前置要件，避免部门审批互为前置、交叉审批、变串联审批为并联审批。严格审批行为。对取消的行政审批项目，要加强后续管理，不得搞任何名目、任何形式的变相审批；不得擅自增加行政审批项目和非审批管理环节；不得增设审批条件；不得将备案项目作为审批项目进行管理。加大追责力度。要依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及工作人员违法违规行为，特别要严厉查处违规审批、滥用权力及索贿受贿等行为。集中办公处理。中心城区房地产市场秩序专项整治领导小组办公室将实行集中办公，集中服务，分门别类，逐一登记；坚持首问负责制、一次办结制，不留遗憾，不留死角，全方位覆盖。

　　建立长效管理机制

　　会议指出，要以此次整治行动为契机，建立健全房地产市场管理制度，加强源头治理，规范市场秩序。要关口前移，从对违法违规行为的事后查处，转为加强事前防范和事中的取缔，将违法违规行为消灭在萌芽状态。健全市场规则，建立市场准入退出机制。对不具备房地产开发主体资格的，要清理出房地产市场；对开发资质高、实力强、诚信守法的房地产开发企业予以扶持，引导其向品牌化、规模化方向发展。进一步加强信用体系建设。对企业的开发行为、施工行为、经营行为等，及时进行网上公示，广泛接受社会监督；对严重违法违规的各类企业，一律列入“黑名单”，禁止其参与项目招投标和房地产开发活动。