记者 张渝文 洪波平 伟摄影

　　核心提示|去年，省人大常委会的立法没有新增一项行政许可，从源头抓简政放权；为看好老百姓的钱袋子，省人大常委会实施了全口径预决算监督办法；一年来，共任免地方国家机关工作人员307人次。昨日，在省十二届人大四次会议第二次大会上，省人大常委会副主任刘春良作省人大常委会工作报告(简称《报告》)。今年，我省拟制定修订代表法实施办法、行政机关执法条例、高标准粮田保护条例等7部省本级法规。

　　【变化】专门委员会或从两个增至7个

　　为发挥专门委员会在立法工作中的专业优势，此次大会上，提出了将省人大专门委员会的数量由目前的2个增设至7个。经省委同意后，已提请本次代表大会会议审议。

　　人大专门委员会是人大的常设工作机构，由省人民代表大会产生，受省人民代表大会领导，对省人民代表大会负责。

　　专门委员会工作的最大特点是专业化和经常化，组成人员一般是相关领域里的专家、学者等。同时，其不会因省人民代表大会闭会而停止工作。因此，省人大专门委员会的工作，对省人大及其常委会有效地行使立法、监督、决定、任免等各项职权，起着不可替代的作用。

　　财政经济委员会、法制委员会

　　原有的两个专门委员会

　　欲增设的5个专门委员会

　　环境与资源保护委员会、民族侨务外事委员会、内务司法委员会、农业与农村委员会、教育科学文化卫生委员会

　　【立法】为治霾，常委会去年“蛮拼的”

　　刘春良说，去年，河南省人大常委会共制定修订省本级法规7部、审查批准法规6部。

　　经记者梳理，这些法规涉及社会热点问题，如：全国人大通过关于调整完善生育政策的决议后，常委会迅速启动修改我省人口与计划生育条例工作。

　　为还民众一片蓝天，2014年，常委会听取审议大气污染防治情况的报告，开展大气污染防治法执法检查，审查批准郑州市大气污染防治条例和洛阳市环境保护教育条例，督促抓好扬尘、尾气排放等环节污染治理。

　　2014年全年立法没有新增一项行政许可，使简政放权从源头做起。

　　去年，河南省人大常委会首次委托有立法条件的市级人大起草法规草案。此举拓宽了人民群众有序参与立法渠道。

　　【监督】审议出问题，“一府两院”限期报告

　　人大肩负监督“一府两院”的重要职责。2014年，我省人大常委会在职业教育发展情况专题询问中，首次采用电视、广播、网络同步直播，增加“追问”、“自由询问”、“网民提问”等环节，分管副省长及六个部门负责人现场接受询问，让每个人都能了解人大的监督工作。

　　亮点

　　查“细账”，为老百姓看好钱袋子

　　2014年，省人大常委会要求政府算“细账”。以往，常委会只是对一般公共预算进行审查，但从去年起，将部门预决算全部列入审查范围。

　　亮点

　　国有资产列入监督范围

　　去年，省人大常委会及时调整了年度监督工作计划。全省国有资产管理体制改革、省属企业债务状况、出资人履职情况等全部纳入人大监督范围。

　　亮点  限期“一府两院”向常委会报告整改情况

　　去年，省人大常委会改变了以往工作委员会分别向“一府两院”反馈常委会审议意见的做法，由主任会议统一研究后集中转交办理，限期向常委会报告整改情况。

　　【计划】百姓生活今年会因一些法律而改变

　　刘春良指出，2015年，省人大常委会拟制定修订代表法实施办法、行政机关执法条例、高标准粮田保护条例、湿地保护条例、辐射污染防治条例、旅游条例、发展应用新型墙体材料条例等7部省本级法规。

　　另外，将政府规章设定罚款限额的规定、气象灾害评估条例、黄河防汛条例、预防职务犯罪工作条例等4部法规作为备选项目，根据工作进度适时安排审议。

　　高速公路管理条例、任免地方国家机关工作人员办法等26项被列入立法调研项目。

　　我省15个省辖市有望获立法权

　　根据立法法审议稿的规定，设区的市被赋予了一定的立法权。此前，郑州、洛阳已有立法权，这意味着我省其他除济源市以外的15个省辖市有望获立法权(济源未设区)。但谁能制定、何时开始、步骤有哪些，还要由省人大常委会确定。

　　亮点 将制定并实施宪法宣誓办法

　　今年，省人大常委会将制定并实施宪法宣誓办法，凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家机关工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。