南阳是全国重要的粮食生产核心区，粮食生产比较效益低下，农民增收难；贫困村大多位置偏远，贫困人口“小集中，大分散”，“大水漫灌”式的规模扶贫短时间内注定难以奏效。

　　南阳市委书记穆为民认为，作为水源地的南阳，高效生态经济示范市建设已被列为全省战略，社会经济发展必须以呵护环境为第一要务。“精准施策，发展生态产业，绿色脱贫当是具有南阳特色的脱贫之路。”

　　“精准施策，发挥所长才是脱贫王道”

　　9月16日，秋风微凉，走在社旗县李店镇梁岗村的田间小路上，蔬菜大棚里的蔬菜鲜嫩欲滴，苗木花卉基地不断送来阵阵清香。

　　2012年，梁岗村被社旗县确定为“整村推进”扶贫村，村里两年争取170多万元扶贫款，不但修建了10多公里道路，还健全了水利设施，让村民过上了“旱天能浇地、雨天不沾泥”的踏实日子。

　　村庄基础设施改善后，接着就是发展产业，帮助农民增收。梁岗村党支部书记介绍说：“可甭小瞧，俺一个村就有三个农业合作社，总共流转土地2000多亩，林果业、苗木花卉、蔬菜大棚这些生态农业发展得红红火火，这可都成了村民的‘摇钱树’。”

　　梁岗村村主任卢景伦说得更直接：“精准施策，发挥所长才是脱贫王道。村里因为这三个产业，村民不但拿地租，还能在合作社打零工挣工资，想不富都难。”

　　南阳市扶贫办主任李敬铎说，近年来，南阳市已全面完成全市938个贫困村和74.6万农村贫困人口的精准识别，坚持做到“五有”，即县有规划、乡有计划、村有方案、组有产业、户有项目。实施整村推进村500多个，其中27个村被省扶贫办、省财政厅评为“全省扶贫开发整村推进示范村”，居全省第一，4年时间实现了45万农村贫困人口稳定脱贫。

　　点评

　　集中力量精准发力

　　河南省扶贫办基础建设项目处处长李长发

　　当前，扶贫开发工作进入了“攻坚拔寨”、“啃硬骨头”的重要阶段，扶贫攻坚战怎么打？如何实现精准扶贫、精准脱贫？南阳市整村推进扶贫开发的成功实践给我们提供了有益启示。

　　其一，扶贫攻坚战要一仗一仗地打，瞄准一个村脱贫一个村。精准扶贫就是要扶真贫，真扶贫，就是要认真、较真；要规划到村到户，帮扶到村到户，考核到村到户。就我省来说，由于贫困面大，贫困村和贫困人口多，要实现精准扶贫的目标，必须采取整村推进的模式，

　　对贫困村进行分期分批、集中扶持、定期脱贫。其二，扶贫攻坚战要集中优势兵力打歼灭战。不能单靠一方面的力量，不能各行其是，不能遍地开花，要把政府各部门的力量、市场的力量、社会的力量进行统筹规划，分期分批落实到贫困村，扶持一个脱贫一个。其三，扶贫攻坚战要实行多方位立体战术，采取综合措施。要根据致贫原因，因村施策、因户施策，使贫困村基础设施明显改善、公共服务水平明显提高、增收致富产业加快发展、贫困群众收入明显增加，达到整村脱贫目标。

　　淅川县是国家扶贫工作重点县和南水北调中线工程核心水源区，山多地少、土地贫瘠、地块零散、耕种不便，基础设施薄弱。自2012年以来，该县已在实施整村推进的58个贫困村中，修建村组道路154公里，建水窖、机井、高泉饮水等引水工程56座(处)，新建基础设施与蓬勃发展的生态产业相映成趣，5.22万人走上脱贫道路。

　　每当兄弟县市来取经，淅川县政府办副主任姚云亭总会说：“没啥，就是以水源地为生态红线，坚持特色生态农业发展之路。”

　　9月17日，在淅川县厚坡镇陈营村芦笋基地里，一簇簇芦笋耸立在面前，一阵阵清新气息扑鼻而来，晨曦微露、空气微凉，程浩伟、张玉春夫妇已开始了一天的劳作。

　　“早上采割的芦笋爽嫩可口，能卖好价钱，攒够钱了再把房子翻修一下！”正麻利收割芦笋的程浩伟高兴地说。

　　程浩伟家曾是陈营村的贫困户，一家5口人守着4亩薄田生活，母亲中风瘫痪，常年卧床不起，两个孩子正在上学，日子过得艰苦。

　　后来，村里通过招商引资引进了辉国芦笋合作社，在合作社的带动下，程浩伟一家开始种植芦笋。张玉春介绍道：“芦笋合作社已吸收200余贫困农户种植芦笋2000余亩，产品远销韩国、日本、新加坡等地，户均增收万余元。”

　　如今，淅川县因地制宜，在贫困村扶持发展湖桑、林果等特色产业2000余亩，扶持700余户贫困农户从事高效种植业。走在渠首大地，满眼皆是绿，浓绿的湖桑、火红的石榴成为丹江沿线一道亮丽的风景线。