核心提示  

　　黄标车淘汰是国务院《大气污染防治行动计划》、《河南省蓝天工程行动计划》确定的一项长期、重要任务，事关环境空气质量的改善，是一项重要的民生工程。国务院自2014年启动黄标车淘汰工作，总体目标是三年内基本淘汰全国范围内的黄标车。2014年我市淘汰黄标车23000台，2015年，河南省对我市下达淘汰黄标车目标任务数为17949台，其中营运黄标车需淘汰7002台。市政府多次召开会议推进黄标车淘汰工作。作为黄标车淘汰的主要职能部门，市公安局交通管理支队主动作为，积极担当，在市政府的领导下，采取多项有力措施，强力推动黄标车淘汰工作。截至目前，2015年我市黄标车淘汰已完成15434台，其中营运黄标车淘汰已完成3257台。

　　开展专项行动 守护蓝天白云

　　对许多人来说，黄标车是个既熟悉又陌生的词汇。顾名思义，黄标车是高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，顾以此称。

　　国家环保部监测表明，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。特别是随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。为了加强对机动车尾气的治理，提升空气质量，国务院明确要求，所有地级及以上城市实施黄标车限行、禁行，到2017年达到基本淘汰全国范围内黄标车的目标。

　　守护蓝天白云，共建大美南阳。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车强制报废标准规定》、《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》(环发〔2014〕130号)、《河南省蓝天工程行动计划》、《南阳市蓝天工程行动计划2014年实施方案》等有关法律法规和文件精神，我市多策并举，强力推进，加速淘汰黄标车。

　　多策并举推进 确保卓有成效

　　调整限行区域，加大路检路查力度。根据《2015年河南省黄标车淘汰工作方案》和《南阳市人民政府关于市中心城区限制无环保检验合格标志和持黄色环保检验合格标志机动车通行的通告》规定，对我市黄标车和未张贴绿色环保标志的车辆限行区域进行了调整。2015年10月1日起，市中心城区限行区域由原来的城区滨河路(含)以西以北、北京路以东、信臣路以南区域，调整为环城高速公路以内区域。2015年12月1日起，全市高速公路及G312、G207、G209、G311四条国道南阳段禁止黄标车和未张贴绿色环保标志的车辆通行。

　　建立自动识别系统，实现精确打击。市公安局交通管理支队自主开发了黄标车自动识别系统，建立了黄标车数据库，将全市目前剩余的29000余台黄标车全部导入系统，实现了对黄标车闯禁令的自动检测、识别、录入，黄标车经过电子监控卡口，其车辆信息将被自动识别，自动录入到非现场执法系统，对违反禁令车辆，将予以记3分、罚100元的处罚，形成了震慑作用。同时，自2015年9月份起，启用了交警移动执法终端(PDA)，将黄标车全部纳入移动执法终端管理，交警在路面执法查处车辆时，凡是黄标车，系统将自动弹出提示，交警将依法处理。目前通过自动识别系统和移动执法终端，查处黄标车交通违法11515台，其中小型车辆7579台，大型车辆3936台，强制报废52台，督促办理注销登记1023台。

　　严格报废管理，控制机动车污染。市公安局交通管理部门按照《河南省蓝天工程行动计划》要求，严格执行《机动车强制报废标准规定》，强化黄标车强制报废的有效管理和监控；对尾气排放达不到“国四”排放标准的机动车，不予办理注册登记和转移登记；对外地转入我市的机动车，未达到“国四”排放标准的，一律不予受理。对未取得环保检验合格标志的机动车，不得放宽标准、降低要求，对尾气不达标车辆一律不得通过安全技术检验。对违规核发环保检验合格标志、安全技术检验合格标志和办理营运机动车定期审验手续的单位，暂停其检验资格，并严肃追究其管理责任。

　　加强源头管理，规范报废注销流程。对于正常注销车辆，市公安局交通管理支队协调商务部门，在西峡、方城增设机动车报废回收网点；同时，会同有关部门，加强辖区社会面、机动车维修点、报废机动车回收企业、机动车五大总成(发动机总成、变速器总成、方向机总成、前后桥、车架)拆车件流通领域、黑车非法营运等的管控，加大监销力度，确保黄标车拆解到位；定期对全市黄标车数据进行统计、汇总、分析、研判，凡属于连续三个检验周期未检车辆和达到报废标准车辆，一律在新闻媒体上公示，公告其机动车牌照、行驶证、登记证书作废，督促其办理注销登记，并录入公安交通管理缉查布控系统，加强路面查缉。同时，主动深入各运输企业，全面排查各运输企业所属黄标车，完善有关手续，办结机动车注销业务。对因机动车灭失申请注销登记的，要求机动车所有人向公安交通管理部门提交本人身份证明，交回机动车登记证书，公安交通管理部门按规定办理公告牌证作废强制注销业务。

　　详述政策法规 为您答疑释惑

　　什么车辆是黄标车。

　　黄标车指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车。具体分类标准如下：

　　1.2000年7月1日前登记注册，燃料种类为汽油或燃气的微／小型载客汽车和微型货车；

　　2.2001年10月1日前登记注册的，燃料种类为汽油或燃气的轻型货车；

　　3.2003年7月1日前登记注册的，燃料种类为汽油的中重型载货汽车(包含半挂牵引车)和中大型载客汽车；

　　4.2001年9月1日前登记注册的，燃料种类为燃气的中重型载货汽车(包含半挂牵引车)和中大型载客汽车；

　　5.2008年7月1日前登记注册的，燃料种类为柴油的微小型载客汽车；

　　6.2009年7月1日前登记注册，燃料种类为柴油的微轻型载货汽车；

　　7.2008年7月1日前登记注册，燃料种类为柴油的中重型载货汽车(包含半挂牵引车)和中大型载客汽车。

　　黄标车注销的业务流程，以及报废回收地点。

　　对于申请报废黄标车的，持机动车登记证书、行驶证先到南阳市再生资源回收公司(南阳市信臣路二十里岗，另在西峡县工业大道西淅段、方城县八里桥北200米设置两个回收网点)对机动车进行报废解体，由再生资源回收公司开具《报废机动车回收证明》；机动车报废解体后，持机动车回收企业提交的《机动车注册、转移、注销登记／转入申请表》、登记证书、号牌、行驶证、《报废机动车回收证明》副本，到南阳市公安局交通管理支队车辆和驾驶人管理大队(独山业务大厅)办理注销业务。对机动车灭失的，车辆所有人持《机动车注册、转移、注销登记／转入申请表》、机动车所有人身份证明、登记证书、行驶证和机动车灭失证明到车辆管理部门办理注销登记。

　　对于驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门将依法予以收缴，强制报废。对驾驶拼装、报废机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。对出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款。

　　黄标车淘汰补贴范围

　　近期，市黄标车淘汰领导小组将在市民服务中心设置补贴申领窗口，办理补贴申领业务。

　　凡在2015年1月1日至2015年12月31日期间提前淘汰的黄标车，同时具备下列条件的，可以享受政府补贴。

　　1.《南阳市人民政府办公室关于印发2014年南阳市黄标车淘汰工作方案的通知》(宛政办〔2014〕71号，以下简称《方案》)实施之前在本市登记上牌的车辆。

　　2.车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、非国有企业和其他非财政供养的社会组织。

　　3.低于国Ⅰ排放标准的汽油车和低于国Ⅲ排放标准的柴油车，并已领取黄色环保检验合格标志。不包括三轮汽车、低速货车。

　　4.报废时，其实际使用年限距离国家强制报废年限一年(含)以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废。

　　5.在2015年1月1日至2015年12月31日期间，车辆交售给我市有资质的报废汽车回收企业。

　　有下列情形之一的提前淘汰黄标车，不享受政府补贴

　　1.各级行政事业单位和国有企业淘汰的黄标车(含公交车)；

　　2.已达到强制报废标准应予注销的黄标车；

　　3.在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期未取得机动车检验合格标志，被公安部门强制注销的黄标车；

　　4.已享受国家老旧汽车报废更新补贴政策的黄标车；

　　5.因自然原因、交通事故等导致直接报废的黄标车。

　　本版文／图

　　柏伴雪 张辽