核心提示

　　“聚焦气水土壤，建设生态南阳”是2015南阳环保世纪行活动的主题。日前，市人大常委会副主任、南阳环保世纪行组委会主任李甲坤带领环保世纪行组委会成员，视察全市环境综合整治中水质保护、内河治理等关键领域，重点就白河中心城区段综合整治、内河综合治理和固废综合处理生态产业园区建设开展监督检查，紧盯施工进度，严格跟踪问效，有力推动了中心城市建设管理工作的落实。

　　白河中心城区段综合整治——

　　抢工期提质量 净水质保生态

　　本报记者 张 提

　　因河而生，因河而兴。一条白河，让南阳独具魅力，让城市格外灵动。

　　为加快南阳城市建设，美化、提升白河湿地景观，改善中心城区生态环境和白河水质，提高防洪能力，2014年12月，我市正式启动白河中心城区段综合整治工程。按照市委、市政府的部署，市城管局负责整治任务的组织实施和工程管理。

　　白河城区段综合整治工程分两期实施。一期工程延续至今年6月底，将完成对零号橡胶坝至四号坝区间总长18.3公里河段的综合整治，主要包括河道清淤疏浚、河中砂岛修建、湿地建设、岸坡修复、5条内河入白河口清淤、三坝消力设施加固、四坝拆除重建等7项任务；二期工程待2019年三坝使用寿命到期后，对三坝进行拆除重建，对仲景大桥至三坝之间河底进行综合整治。工程完工后，白河中心城区段防洪标准将从目前的部分河段不足20年一遇整体提升到百年一遇。

　　白河水后浪拍前浪，建设者脚步不停歇：2015年6月，全长10.83公里的零号坝至二号坝段综合整治工程开工，2015年7月15日完工，砌筑岸坡1000余立方米，新建、整修、提升砂岛5座，修筑水生植物长堤1座，2015年8月中旬升坝蓄水；2015年10月10日，全长3.85公里的二号坝至三号坝段综合整治工程开工，清淤外运弃土110万立方米，修复水毁护坡2167平方米，整修河中岛屿两座，2015年12月10日完成整治任务；2015年12月20日，全长3.62公里的三号坝至四号坝段综合整治启动……

　　白河中心城区段综合整治工程的快速推进，得益于项目完善统一的组织机构和科学高效的运行机制。工程伊始，我市即成立了由市委常委、副市长张生起任指挥长，副市长郑茂杰、朱海军任副指挥长，市城管、发改、水利、环保、财政、审计、住建、公安、监察等部门和卧龙、宛城两区负责人为成员的工程指挥部，采取倒排工期、限时办结、现场督导、限期整改、压茬推进等措施，确保工程建设全面有序实施。建立高位决策指挥、集体会商执行、集中封闭运行、协调推进保障等一系列机制，为工程推进营造了良好的内、外部氛围。

　　为抢抓有利时机，确保施工质量，综合整治指挥部移师施工现场，指挥部执行副指挥长、市城管局局长高贤信作为现场指挥长，要求指挥部人员指挥在一线、协调在一线、解决问题在一线、落实工作在一线。指挥部人员实行早6点、晚10点考勤制度，督促施工单位人员、机械6点半前必须进入施工现场作业；每天早晚两次召开指挥部、监理单位、施工单位碰头会，对发现的问题快速协商解决，提前谋划第二天工作。工程施工单位科学制订工程进度计划，增派人员、增加机械、增加作业面，快速高效推进。监理单位全天跟进作业，及时指导，确保质量。各单位通力协作，形成合力，确保了白河中心城区段综合整治工程各项任务的有效落实。

市人大常委会副主任李甲坤（右二）等督导工程建设

　　内河综合治理——

　　建好民心工程 实现水清景美

　　本报记者 张 提

　　温凉河，汉城河，三里河，十二里河，溧河，梅溪河，护城河，邕河……总长度近100公里的8条内河，曾与白河一道，交织掩映出南阳的灵动之美。

　　然而，正如坊间顺口溜所言，南阳内河水质经历了“(上世纪)50年代淘米洗菜、60年代游泳灌溉、70年代慢慢变坏、80年代鱼虾绝代、90年代不敢洗马桶盖”的变化。内河失去了往日的清澈秀丽，渐渐退化成中心城区排污纳垢的臭水沟。

　　为彻底改变这种状况，2013年9月，我市正式启动中心城区内河水系综合开发工程，内河治理上升为我市加快生态文明建设、构建生态宜居环境、切实改善民生的重大决策。市四大班子领导高度重视，多次开展专题研究、现场调研、视察督导，为内河治理提供政策、资金和机制保障。两年多来，承担内河治理首战任务——温凉河治理工程的市城管局夜以继日、全力以赴推进工程建设。

　　河道清淤和截污是内河治理工程的重点。温凉河截污工程于2014年6月17日开工，2015年10月20日截污管网全线贯通，共铺设截污管道15.59公里，浇筑各类混凝土井314座，实现了两岸污水的全截流。护城河和汉城河的污水已采取工程措施引流进入温凉河截污主管网，转入污水处理厂，不再排入白河。

　　温凉河河道疏浚、河底处理、景观坝及生态景观工程齐头并进，截至2015年年底，已累计完成河道疏浚5762米，占总工程量的96.94%；挡墙砌筑8659米，占总工程量的92.54%；河底处理5555米，占总工程量的94.89%。景观坝已全部开工，正在加快工程建设。具备施工条件的地段生态景观建设基础工程正在施工，部分苗木已经种植，已初步形成景观效果。温凉河上改扩建1座车行桥，新建4座车行景观桥、5座人行景观桥。目前，位于医圣祠街的仁济桥改造工程已完成，七里园车行桥和5号人行景观桥在2016年元旦已完工通行，其余7座桥正在加紧建设。

　　为全面推进内河综合治理工作深入开展，工程建设者一路攻坚克难，科学施工，加压提速。2015年市城管局先后部署开展了汛期“大干四十天”和年底“百日会战”等行动，每天早、晚召开工作例会，通报工程进展情况，研究整改和推进方案，安排次日工作重点，确保工程进度和质量。建立工作台账，明确责任人，对照既定时间节点和建设任务，查人员、看措施、比进度，为按时完成任务赢得时间。同时，会同市“一改双优”办、“双创”办、大督查办等部门，对照督查台账和任务清单，对重点遗留任务实行每日上报、每周督查、挂牌销号等办法，推进任务落实。

　　如今，温凉河治理已初见成效；梅溪河、三里河、汉城河综合治理工程已经启动，护城河计划于今年一季度启动，年底前基本完成4条河的截污整治任务；溧河、十二里河计划今年启动截污治理工作。预计到2017年年底，全市8条内河的截污治理工作可基本完成。

温凉河治理成效明显

固废综合处理生态产业园区效果图

　　本版摄影：本报记者 崔培林

　　固废综合处理生态产业园区——

　　集约利用资源 发展循环经济

　　本报记者 张 提

　　南阳是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，正在向高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城的建设目标大步迈进。随着城市建设的进一步推进，经济和人口的快速增长也带来了数量巨大的生活垃圾。针对我市生活垃圾填埋场库容饱和、处理工艺落后、环境污染严重的现状，市委、市政府立足当前、着眼长远，确定筹建固废综合处理生态产业园区。

　　固废综合处理生态产业园区选址位于卧龙区潦河镇大周庄村，规划占地约2035亩，以生活垃圾焚烧发电项目为核心，配套建设多种固废处理设施，引进相关资源再生利用产业项目，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，将垃圾无害化处置与生态修复、环境绿化有机结合，最终实现城市固废处理资源化、集中化、产业化的目标。

　　市城管局相关负责人告诉记者，固废综合处理生态产业园区将在现有生活垃圾填埋场的基础上建设，通过绿化隔离和资源再生利用，可大大改善周边地区的生产生活环境，亦可提高土地利用水平、减少运行成本，垃圾焚烧发电、沼气发电、建筑垃圾与焚烧炉渣制砖等项目均具有较高的经济价值，投入运行后可实现生态效益、经济效益、社会效益一举三得。

　　市委、市政府对固废综合处理生态产业园区建设高度重视，多次召开项目建设推进会、现场办公会，分析具体问题，落实安排部署。市城管局、市环卫处用创新的思维研究建设问题，用负责的态度完善长效管理机制，大大加快了项目建设进度。

　　目前，固废园区的子项目生活垃圾处理厂续建工程已顺利完工。该项目原设计库容150万立方米，市城管局领导班子经多次论证，结合征地现状，与设计、施工方充分沟通，对设计方案进行了优化调整，使填埋库容增加到200万立方米，使用年限增加一年，可满足未来4年中心城区生活垃圾卫生填埋处理的需要。委托住房和城乡建设部中国城市建设研究院编制的《南阳市固废综合处理生态产业园区规划》已于2015年7月17日通过了省住建厅组织的专家评审，省城市规划技术鉴定委员会于2015年9月21日进行了批复；园区一期688亩的土地调规已报市国土局进行协调。2015年7月27日，市政府第15次常务会研究了固废园区及焚烧发电项目建设的有关事项，明确焚烧发电项目由市城管局负责。2016年1月6日，垃圾焚烧发电项目可研进行了评审，目前已有40余家企业有意投资。 

　　“一个地区未来的发展趋势不仅由现实的硬件基础所决定生态环境、投资环境等‘软实力’所带来的机遇也同样不可估量。”市城管局局长高贤信说，固废综合处理生态产业园区的建设，将实现我市生活垃圾处理工作的新突破，对建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳具有深远意义。