强化保障破除障碍

　　面对经济下行压力不断增大的形势，安阳如何实现稳增长、调结构这一目标？

　　今年以来经济下行压力不断增大，一些行业、区域甚至出现跳水式下跌，必须把稳增长作为重中之重。为此我们努力分析原因强化责任。对照年初确定的目标任务，成立了5个经济运行综合督导组跟踪落实。抓好产业园区建设，每季度对“两区”进行综合排序。成立5个帮扶重点行业工作组和10个帮扶重点企业工作组，强化工业解困转型。强力推进“661项目推进工程”，促进重大项目建设。

　　在全面深化改革，破除制约经济发展的体制机制性障碍方面，安阳采取的主要措施有哪些？

　　去年，在突破制约经济发展的体制机制性障碍方面，我们制定出台了两批19个方面、78项重点改革任务，涉及行政审批制度、投融资体制、财税体制、新型城镇化、职业教育等多个方面，目前已经完成和基本完成54项。

　　下一步，我们将继续深化行政审批制度改革，做好审批事项的“承接、精减、下放”。深入推进

　　国资监管和国企改革，不断完善国有资产监管机制，启动国有资本投资公司和国有资本运营公司试点、混合所有制经济试点。深化财税、金融体制改革，完善自主创新体制机制，优化城区功能布局和空间格局，并加快农村改革等。

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　　新常态下老工业基地如何发力

　　日前，国内著名信息服务品牌赛迪方略，新发布了《新常态新机遇：老工业基地产业升级路径》报告。报告认为，在经济新常态下，老工业基地需要围绕创新驱动、结构调整、体制改革、区域合作开放、城市功能完善、资源环境保护和社会民生改善，打出加快转型升级的“组合拳”，全面推进老工业基地产业、城市、社会及环境的综合调整升级。

　　具体来说，要加快推进结构调整，构建产业发展新格局。加速推动传统制造业向产业高端、价值链高端攀升，积极形成具有持续竞争力的新兴战略产业，加快淘汰落后产业，促进从“中国制造”向“中国智造”和“中国创造”转变；加快破除体制性障碍，释放市场新活力；加快区域合作，扩大对外开放水平。此外，老工业基地还需加快完善城市功能，推进工业化与城市化同步发展；加快保护资源环境，推动绿色和可持续发展；加快改善社会民生，释放居民消费潜能。

　　微说

　　●我们一定要切实转变观念，以新理念、新视角把握经济、发展经济，既要坚持底线思维，保持“忧患心”，又要坚持战略思维，彻底摆脱“速度情结”，尽快从“规模发展型”向具有产业发展战略眼光、勇于向市场放权、致力于为企业服务、积极为创新铺路的“效率提升型”转变。

　　●新常态下，要平衡好稳增长和调结构的关系，既要保持一定的增长速度，又要在结构调整上迈出更大步伐。安阳经济发展面临的结构性矛盾相对突出，我们必须在发展中调整，在调整中发展。

　　●保障和改善民生，就安阳来说，前提在于保增长，关键在于就业稳定。既要坚持普遍推进，又要开展个体帮扶，力求让居者有其屋、病者有其医、少者有其学、弱者有其助。

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