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此次治超突出源头治理
“《意见》的重点是追求源头治理，要求标本兼治。”交通运输部交通干部管理学院教授张柱庭告诉记者，目前全国治超工作已步入常态化治理阶段，但以往对生产、改装、销售、登记等环节的治理并没有跟上。这是《意见》出台的第一背景。
张柱庭说，按照一带一路战略，中国宣布加入《国际道路运输便利化公约》，明年开始允许国外的货运车辆进入中国，中国货车也可以走出去。但中国的车辆制造标准和国际不一致。国际载重标准最大49吨，我国是55吨，结果就是我国的载重货车走不出去，不利于我国制造业走出去。因此，《意见》修改了车辆的外廓尺寸、轴载质量标准。这是第二个背景。
第三个背景是，我国正在建设诚信体系，所以交通行业把货运超载超限问题，纳入国家的诚信体系建设中，将来被认定非法生产改装运输的企业和当事人，一处失信处处受限，购车、办保险、乘坐飞机等高消费将被限制。
