记者 张永辉
幼儿教育本是专业化的学前教育,但是,在驻马店上蔡县却出现了很多混乱的现象。由于近年来农村小学生源流失严重,有些小学却另起炉灶办起了幼儿园,雇佣村妇作幼师,使用义务教育的免费资源,却收取高价学费。但是孩子并没有享受到应该有的幼儿教育,却是提前学小学的课程,整天关在教室里学习。同时,西岗村小学还被举报存在对“幼升小”私设门槛,对其他幼儿园进行排挤现象。
2016年新年初,上蔡县邵店乡西岗村的家长却遇到了一件麻烦事,孩子秋季就要上小学了,所以要赶快把孩子从原来的民办幼儿园转到村里面的公立小学“学前班”。原因就是将来孩子到西岗小学读小学会有麻烦。在记者的调查过程中,发现了数十起类似的情况,村民称“村东”的一家民办幼儿园条件不错,但是和西岗小学具有竞争关系,所以从那边过来的孩子升到西岗小学总会遇到各种各样的刁难,今年年前两家又发生了冲突,所以现在把孩子转到西岗小学上学前班就更麻烦了。
西岗行政村在邵店乡是一个人口大村,共有近七千人。村里面小学也是乡里面生源最多的学校之一,曾是国家“光彩行动”捐助的对象,学校建有两栋教学楼,二十多间教室。但是随着近几年农民工进城,很多孩子跟随父母到了城市读书,西岗小学的生源也是大幅锐减。据家长讲述,2016年初,该小学只有一年级有两个班,其他年级都是一个班,人数减少了一半。然而,空余的很多教室却被学校另起炉灶,改建成了幼儿园(自称学前班),招收3岁到6岁的幼儿,每个幼儿按照每年1450元进行收费,招收近二百人、多时超过260人,每个幼儿班级人数都是超员。
西岗小学的现象在邵店乡具有普遍意义,该乡中心学校一位政教室主任在接受采访时称,该乡共有21所小学,每所小学都开设有幼儿班,收费没有物价局的核定,而是按照各自情况进行征收。中心学校统一管理收上来的学费,然后缴付县财政局“计划外收入管理科”,由财政局统一安排该笔款项。
但是,记者在西岗小学发现,该校的幼儿班和其他小学班级并没有实质性的差别,而是混杂在一起进行教学,教室中除了几排课桌外,没有任何幼儿使用的教具、没有封闭的教学设施,而是天天在教室内学习一些小学课程。更不用说学习音乐、舞蹈、美术、游戏等课程。同时,学校为了节约成本,并没有聘请真正的幼师授课,而是从村里面雇佣了杨某、朱某等三个村妇对三个班的孩子进行日常的授课和管理。据村民称,这些村妇每个学期三千元的工资,三个人也不过九千元,那学校收的这十多万元的学费又去了哪里呢?
教育部已于2015年公布《幼儿园工作规程》,《规程》指出,在正常情况下,幼儿户外活动时间(包括户外体育活动时间)每天不得少于2小时,《规程》还对幼儿园的教育、幼儿园的园舍及设备、幼儿园的教职工、幼儿园的经费和管理做出详细要求。
几年前,驻马店教育主管部门也曾发文要求农村小学按照“四独立”即:法人独立、财务独立、园舍独立、经营独立,申报小学开办幼儿教育资质。但是,很多小学基于成本的考虑并没有申报,而是继续延续原来的教学模式,无视教育部门“禁止幼儿园小学化规定”。
幼儿家长也表示了同样的担忧,在西岗小学大门外,几十个家长在焦急的的等待放学,因为幼儿只有3岁多,还没有生活自理能力,在教室里面要呆上45分钟,家长担心孩子会尿裤子。但是,村民还是选择了西岗小学上幼儿园,因为到时候升小学的时候不会遇到什么麻烦,民办幼儿园条件好,但是将来麻烦太多。
在西岗小学办幼儿园的几年中,曾屡次被举报为了增加生源采取行政手段进行垄断,对于不在该校上幼儿班的学生进行考试、面试、私设门槛,报名的时候话难听、脸难看,甚至要求符合义务教育的孩子重新在西岗小学上学前班。
对于举报,西岗小学校长李金枝在接受采访时,不但三缄其口,还称这些问题教育局可以解答,找教育局问就可以了。
3月1日,记者就此事采访上蔡县教体局负责领导,但是对方并未就此事进行回复。
依法规定,幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定,建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织;幼儿园的园舍应当符合国家和地方的建设标准,以及相关安全、卫生等方面的规范,定期检查维护,保障安全;幼儿园教职工必须具有安全意识,掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法。
但是上蔡县农村小学为了增加营收,利用国家的资源,雇佣没有任何教育经验的农妇,盲目的开展专业化的幼儿教育,不仅仅是对教育法的不尊重,而且对于幼儿的身心健康和未来的发展都是毒害。