绿洁畅亮的农村公路 通讯员 王铁锋 摄

　　本报记者 扈玲 通讯员 王铁锋

　　要想富，快修路。9月11日～12日，南阳市政府组织的农村公路“通达杯”观摩督导活动在全市拉开帷幕。市人大常委会副主任李甲坤、副市长郑茂杰带领市交通、发改、财政部门同志及东西两片县区分管交通运输的副县(区)长，分两个组对全市2014年农村公路工作进展情况进行观摩督导。这次督导，主要观摩了各县区落实全市加快农村公路发展工作会议情况、工程建设进展情况、管理养护工作开展情况等。

　　在这次观摩活动中，观摩组人员冒着大雨，深入农村公路在建施工现场，察看工程进度、工程质量，深入乡村，检查乡村道路管养情况，与乡镇干部、一线养护工亲切交流、座谈，深入了解农村公路养护现状、存在问题并认真听取基层意见建议。观摩结束后，观摩组成员按评分标准对各县区工作情况进行了打分。

　　这是为督促各县区更好落实全市农村公路“三年行动计划”工作，市政府组织的一次大规模活动。

　　全省农村公路“三年行动计划”工作会召开后，南阳市高度重视，市政府多次调研座谈、反复研究商讨，8月13日，市政府召开了全市加快农村公路发展工作会。各县(区)政府(管委会)主管交通运输工作的副县(区)长(副主任)、交通运输局长、分管副局长、农路所长，市发改委、财政局、国土局、环保局、水利局、审计局、农业局、林业局、扶贫办等单位参加。会上，下发了南阳市政府《关于实施农村公路三年行动计划乡村通畅工程加快农村公路发展的意见》(宛政［2014］50号)，明确了加快农村公路发展的目标任务、工作重点和具体举措。市发改、财政、国土等有关部门负责同志，就支持实施“三年行动计划”加快农村公路发展作了表态发言，宛城、内乡、方城三县(区)就如何落实“三年行动计划”作了表态发言，交流了近年来在农村公路工作方面一些成功的经验和做法，各县(区、管委会)向市政府递交了农村公路“三年行动计划”目标责任书。

　　主管副市长郑茂杰在讲话中要求各县区及相关部门：增强加快农村公路发展的责任感和紧迫感，抓住难得机遇，组织实施好农村公路“三年行动计划”，采取得力措施，尽快形成合力，确保圆满完成我市农村公路“三年行动计划”各项目标任务，推动我市农村公路新一轮大发展。郑茂杰要求，要坚持市、县、乡、村四级上下联动，各级政府和各有关部门要主动作为，密切协作，为广大农民群众出行和致富奔小康提供更好的保障。

　　与此同时，南阳还采取多项举措强力推进农村公路“三年行动计划”实施。一是加强组织领导。成立了以副市长郑茂杰为组长的领导小组，加强对农村公路“三年行动计划”实施的组织领导。二是严格目标考核。南阳市委、市政府从今年起把农村公路“三年行动计划”实施情况纳入市科学高效发展绩效评价中，对县区政府实行目标管理。规定：对本级财政1.5%比例的日常养护资金未足额到位的、年度建设任务未如期完成的、项目出现严重安全质量责任事故的县(区)，均实行一票否决，年终考评直接确定为不合格。不合格县(区)主要领导要向市政府说明情况，市财政收回当年未开工项目的补助资金，在下年度建设养护计划安排上给予制裁。市政府决定财政每年拿出1000万元，结合“通达杯”考评结果，对农村公路“三年行动计划”年度工作先进县(区)进行奖补。三是进一步完善农村公路“通达杯”劳动竞赛考评办法。每年根据“通达杯”年度考评结果对各县区进行排名，并在新闻媒体上进行公示，确定奖惩。对年度农村公路各项工作先进的县(区)授予奖杯、给予奖励并在项目、资金上予以倾斜。市政府对年终考评不合格且排名最后一名的县(区)通报批评。“三年行动计划”结束之后，市政府要召开总结表彰大会，对三年综合排名第一名的县(区)长、分管副县(区)长、交通运输局长记个人二等功一次，对三年综合排名第二名的县(区)长、分管副县(区)长、交通运输局长记个人三等功一次，对三年综合排名第三名的县(区)长、分管副县(区)长、交通运输局长通令嘉奖。对农村公路建设速度严重滞后、出现重大质量安全责任事故、道路失养严重的县(区)、乡镇将追究有关人员的责任。

　　这次观摩活动中，观摩组认真参观了县区农村公路在建施工点、文明示范路，实地察看了县乡道管养情况、乡镇管养站及其管养的乡村道管养情况等，观摩途中听取了各县区农村公路“三年行动计划”工作进展情况汇报。近期，市政府将根据观摩督导情况及打分结果对各县区进行排名通报。

　　通过观摩，全市12个县区更进一步了解农村公路“三年行动计划”总体目标任务，鼓舞了干劲，增强了信心。各县区相继召开了农村公路“三年行动计划”工作会，对各自的“三年行动计划”具体任务进行安排部署，成立了各自的领导小组，所辖乡镇向县区政府递交了目标责任书，农村公路“三年行动计划”工作在全市得到全面启动实施，全市农村公路整体工作措施到位、推进有力、进展迅速，一个前所未有的建设高潮在南阳大地全面掀起。