本报讯 (记者蔡凯)9月10日，市委书记穆为民在全市环境保护综合整治工作动员大会上强调，各级各部门要直面环保部约谈我市时指出的突出问题，进一步加强领导，端正态度，标本兼治、内外结合，牢牢守住发展、生态两条底线，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，担当尽责、落实见效，坚决打赢环境保护综合整治这场硬仗。

　　市委副书记、市长程志明部署具体工作。市领导刘朝瑞、原永胜、王智慧、王新会等出席会议。市委常委、常务副市长原永胜主持会议。市委常委、市纪委书记王智慧宣读《南阳市环境保护综合整治工作方案》(简称《方案》)。

　　穆为民指出，沧海横流见本色，困难面前见担当。要站在道德高地审视工作，认识生态文明建设。面对暴露出的问题，不抱怨、不回避、不找客观理由，变压力为动力，并作为我们补短板、还欠账、全面提升环境保护工作的重要机遇，攻坚克难，乘势有为，不辱使命。要严格履行“党政同责、一岗双责”，对照综合整治工作方案提出的7个方面、26项重点任务，夯实主管领导、分管领导、牵头单位、责任单位责任，集中精力、“三专”推进、限时整改，做到“顶得上，做得成，稳得住”，以此来检验态度、检验担当、检验能力。

　　穆为民强调，坚持治标治本相结合、内力外力相结合，守住发展、生态两条底线。治标，就是按照环保部提出的要求，突出抓好五项重点工作。一是市县乡整体联动，以“双创”为载体，坚持疏通内河、疏通道路、疏通绿廊“三疏”并举，着力落实求效。内河整治要提速，温凉河要科学组织施工，千方百计加快进度；梅溪河、三里河、护城河等要扎实做好各项准备工作，力争尽早开工；各县区也都要做好本地区的内河整治工作，提升城市品位和形象。统筹推进城市道路建设，全力打通断头路，补修残损路面，优化城市路网结构。切实抓好防尘、降噪、治霾等工作，守住南阳的碧水蓝天。以“美丽乡村”建设为载体，推进“三清三化”(清垃圾、清污水、清杂物，硬化、绿化、亮化)，不断改善农村人居环境。二是持续深化“保护母亲河”行动，抓反复、抓提升，不断巩固成果，打造生态河、文明河。三是针对南水北调水源地和干渠沿线、淮河水源地和境内支流的点源、面源污染，要以壮士断腕、刮骨疗毒勇气，确保限期整改到位。四是进一步加大市县乡环保基础设施建设投入，全面加快“两厂(场)”建设。五是扎实做好冬春绿化工作，早安排、早部署、快行动，打一场全域化的绿化之战。治本，就是牢固树立转型发展的理念，市县乡都要主动研究、主动谋划、主动落实，有序推进高效生态经济示范市建设“1＋6”规划。坚持工作项目化，实做做实，提升执行力，着力发展生态产业、建设生态城镇、构建生态体系。激活内力，就是树好“指挥棒”，加大环保和生态文明建设在绩效考评中的比重，把环境保护、生态建设、绿色发展与争先创优、干部使用结合起来，引导各级干部树立绿色发展观，引领全社会转变生产方式、生活方式，树牢生态文明意识，养成环保行为习惯。用好外力，就是结合“十三五”规划，加强与国家、省的对接，积极谋划一批重大环保项目，争取进入国家、省计划笼子；扩大对外开放，用好市场机制，优化发展环境，创新工作方法，强化跟踪问效，着力招引一批项目，引入社会资本推动环保工作上水平。

　　穆为民要求，加强问责，强责任、抓落实、见实效。新《环保法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》的出台，为环保工作架起了“高压线”，为各级干部戴上了“紧箍咒”。要用好这个武器，深化“一改双优”，聚焦破坏生态环境的突出问题，组织、纪检、监察、检察、环保等部门完善联动机制，强化事前问责、事中监督和事后追究，坚决查处环境保护方面的不作为、慢作为现象，坚决惩治失职、渎职行为，深挖背后存在的腐败问题，确保责任到位、措施落地。通过严处要求、实处着力，让全市上下环境保护的意识树得更加牢固，生态文明的理念更加深入人心，绿色发展的路子更加坚定不移，最终实现天蓝地绿、水清民富。

　　最后，穆为民特别强调，要始终绷紧“三严三实”这根弦，用全面从严治党聚生的新作风、新动力，抓实“三查三保”。坚持问题导向，清醒忧患、把握形势，紧扣“四一二”工作大局和“一优一高一稳定”工作方针，全力冲刺“双攻坚”，保态势、促提升，确保“十二五”圆满收官。同时，精心谋划，做好“十三五”规划编制和重大项目对接。要认真学习习近平总书记提出的“心中四有”，自觉践行好市委作风建设“四句话”要求，努力做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，把南阳的事做好，决不辜负省委、省政府的信任重托和人民群众的期待。

　　程志明在部署具体工作时要求，全市各级各部门要按照《方案》要求，把环境保护综合整治与当前开展的“双创”工作有机结合、同步推进，以改善环境质量为目标，坚持问题导向，找准薄弱环节，综合施策，标本兼治，突出重点，强力推进，确保各项整改任务圆满完成。一要突出抓好立行立改事项；二要突出抓好环保基础设施建设；三要突出抓好水环境综合治理；四要突出抓好大气环境综合整治；五要突出抓好农村环境保护；六要突出抓好工业污染防治；七要突出抓好产业结构调整。

　　市环保局、市城管局、市住建委、卧龙区、淅川县作大会发言。各县区长(管委会主任)、27个市直单位主要负责人向市政府递交环境保护综合整治工作目标责任书。