乡村治，百姓安。
基层基础工作很关键，中央的各项方针政策，尤其是党的惠民政策，最终都要靠基层去落实，党的形象也要靠基层体现出来。
2015年12月4日上午，南阳市委书记穆为民专程赶到方城县博望镇前荒村调研黄金梨种植。
村民高金友家的三亩多梨园成了观摩点，将近70岁的他忙得不亦乐乎，一遍遍地回答大家的提问，从种植技术、品种特色到销售收入，无所不知。旁边的“土专家”胡士林说：“别看他这会眉开眼笑的，几年前，要不是被俺村党支部书记徐运芝拦住，他这梨园早没了。六七十的年纪了，上哪去一年能挣六七万块啊。”
原来，当初村里组织村民种植黄金梨，因为对技术、市场等情况还不熟悉，黄金梨的种植效益并不被人看好，还没种几年，大多村民都开始砍树。村党支部书记徐运芝看在眼里疼在心上，她一家一家地做工作，能拦住的就拦住，看到那些偷偷砍掉的，她的泪水禁不住流出来。好几次，她自己偷偷跑到梨园里嚎啕大哭。
高金友家这块地原来种的是4亩黄金梨，刚砍了一行梨树时，幸好被徐运芝拦住了，保留下来了3亩多，现在每亩梨树能挣2万元。胡士林说：“俺们都是党员，或者是村民小组长，看到支书这样为老百姓操心，我们就带头支持她，坚持没砍梨树。徐支书领着我们一点一点地干，现在全村种植黄金梨2500亩，挂果的梨园亩均收入2万元以上。”
听了大家的述说，正在调研的南阳市委书记穆为民动情地说：“一个党员就是一面旗帜，前荒村党支部书记徐运芝以实际成效树起了团结干事、真心为民形象。事实说明，我们一定要加强基层服务型党组织建设，打造坚强战斗堡垒，全面提高服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平。”
近年来，方城县委紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，做到党建引领，发展开路，稳定保障，治理完善，全面小康。创新开展“基层党建+”，着眼于“县域发展从党建破题，‘基层党建+’促社会治理，社会治理完善实现全面小康”的根本要求，农村基层组织建设蹄疾步稳，经济社会等各项事业快速发展。
抓书记带班子，扬威立信
方城县委书记褚清黎认为，做好基层工作，人是决定性因素，抓住人就抓住本了。人是本，事是标，人是纲，事是目，事是靠人去做的。抓人是抓战略的，抓事是抓战术的。一切事情人在先，事在后，人是事的前置。作为基层领导，抓基层党建，抓基层组织，就要抓人。
抓人就要抓关键的少数人，抓党员中的少数的人，抓群众关注的人，抓和群众密切联系的人，抓能够带领党员干部、带领群众脱贫致富的人。在农村基层，就要抓村党支部书记，抓党员中的这种领头雁、带头人。解决和改善民生，打通联系和服务群众‘最后一百米’问题，绝对不是中央，也不是省里解决的事情，就是下边基层的责任。作为县委书记，必须抓到最基层，抓到基础与群众零距离接触的这些干部。通过他们的素质提高、形象提升和为老百姓办事来落实上级政策，真正体现出党对人民群众的关切。”
方城辖17个乡镇(街道办)，557个行政村，人口120万。全县共有基层党组织1464个，党员35844名，是典型的人口大县、党员大县。
从2014年3月任县委书记不到两年的时间里，褚清黎亲自给村党支部书记上了6次党课：围绕“我是谁、为了谁、相信谁、依靠谁”四句话，重点解决基层干部的群众观点问题；围绕“我当支书为什么、当了支书干什么、村民都在想什么、我为村民留什么、村民对我评什么”五句话，重点解决村党支部书记和基层党组织主要负责人怎样干事、干什么事的问题；围绕“当前形势怎么判、县域发展怎么办、基层党建怎么抓、今后工作怎么干”四句话，重点解决了干点啥、怎样干的问题，把村里、乡里、县里的发展思路贯通起来；围绕“严明纪律守规矩，坚守责任讲担当，争当践行‘三严三实’的‘四有’好干部”，重点解决村支部书记如何廉洁从政的问题；在优秀共产党员徐运芝先进事迹报告会上，提出了开展“五比五看”(比党建，看“四项机制”成效是否明显、党员教育管理是否规范；比团结，看党组织是否有凝聚力战斗力、模范带头作用是否充分发挥；比形象，看是否务实为民，是否清正廉洁；比发展，看思路是否清晰、产业是否明晰、民生是否改善；比稳定，看大局是否和谐、民风是否转变)，着力解决基层党员干部队伍的忠诚干净担当问题。
六次党课，持续给力。一点点发酵膨胀，在基层党员干部教育管理层面，强调了“班子在带、队伍在管、党员在教育、群众在教化”的重要性；一次次的孕育培育，服务型基层组织建设体系的构架逐渐凸显出来。
事实证明，一个地方的一草一木、一山一水，荣与辱、兴与衰、好与坏、稳与乱、腐与廉、发展的快与慢都系于一个地方的基层组织，尤其是党组织的负责人。其言行、举止、工作都事关本地的发展，事关本地的稳定，事关广大群众的衣食住行，作为党组织一把手，一定要切实引领大家做到“想干事”“会干事”“干成事”“不出事”。方城县委一直把“政治清醒、思路清晰、作风务实、为人低调、敬畏守规”作为领导班子建设价值取向和工作导向，努力建设高素质、高效率的领导班子。
事实也表明，通过一系列的教育管理，方城县基层党组织逐渐形成共识：凝心聚力，组织党员群众群策群力，共同出主意、想办法、干实事，带动每个“细胞”都行动起来，竭力解决好影响和谐稳定的突出问题，努力树立起组织的威信，赢得党员群众对组织的认同，为下一步工作的开展打下了坚实基础。
抢机遇抓发展，建功立业
随着基层党组织的不断完善和提升，特别是村党支部书记在各方面的不断成长，核心动力基本形成，进入正常运转状态，组织威信和群众基础不断增强，工作思路和发展局面不断打开。方城县委开始解决如何进一步增强党组织引领发展、服务群众的功能，主要是帮助基层党组织特别是村党支部理清发展思路、突破发展瓶颈，解决发展带来的新矛盾、新挑战，通过发展给党员群众带来实实在在的利益。
辛庄岭村位于县城东北35公里处、拐河镇区东北2公里处，四面山岭环绕，南边是七峰山，东北是老青山，西边是辛庄岭。全村村域面积6.8平方公里，耕地1443亩，荒岗坡地820亩。辛庄岭的村民世世代代就生活在这里。
山岭，曾经是该村发展的包袱。一个“辛”字，饱含着辛庄岭人生活、生存的辛苦，辛酸和艰辛。原来这里是一个自然条件恶劣、土地贫瘠、偏僻荒凉、资源匮乏、交通闭塞的山区贫困村，当地人无奈地称这里的土地为“刺芽盖”，称辛庄岭村为“光棍村”、“烂摊子村”。1998年，全村农民人均纯收入不足800元。
山岭，如今却成了该村发展的聚宝盆。由于现在经济发展好了，村容村貌变美了，老百姓日子过得好了，大家就把“辛庄岭”改成“新庄岭”了。一个“新”字，又透露着辛庄岭的新容、新貌和新生活。在县委和镇党委的领导下，村党支部带领全村干部群众，通过10多年的艰苦不懈努力，完善设施，发展产业，彻底改变了落后的发展面貌，实现了从穷山恶水到青山绿水的华丽转身，实现了从辛庄岭到新庄岭的美丽蝶变。2014年，全村农民人均纯收入8000多元，高于全县平均水平。目前，该村已被确定为省级美丽乡村示范村、省级卫生村。
事实证明，基层组织的战斗堡垒作用得到发挥后，其政治引领、服务群众的功能就会得到极大提升。一是更能谋划在前、行动在先，团结带领党员群众苦干实干、攻坚克难，最终实现发展居上；二是更能将党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为推动发展的优势，深入挖掘本地的历史、文化、地域、人脉等资源，通过党群便民服务中心这个平台丰富为民服务的内涵，整合优势资源、有效协调利益关系，实现快速发展甚至跨越式发展；三是更能主动地发现和有效回应群众需求，以创新性服务切实帮助群众解决矛盾纷争和困难问题，使群众真心把身边的基层党组织看做党的化身，并使基层党组织成为群众的“主心骨”和“贴心人”。
赵河镇泥岗村有2398口人，辖东泥岗、西泥岗两个自然村，12个村民小组，3个党小组，共有党员37名。去年4月以来，泥岗村开始大力进行村庄整治，建设美丽乡村。
