市委常委、政法委书记、市禁毒委主任张生起（左二），副市长、市禁毒委常务副主任、市公安局局长朱海军（左四）等察看禁毒宣传。

现场了解禁毒宣传手册

积极签名参与禁毒

　　本报记者 时卫红 王琰 通讯员 陆万里

　　毒品，一朵社会发展的“恶之花”，毒之祸害猛于虎，毁灭自己、祸及家庭、危害社会，侵蚀着社会的和谐根基。禁毒工作事关人民幸福安康，事关社会和谐稳定。

　　一年来，我市各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，准确把握毒情形势，不断创新和改进禁毒工作机制，推进落实禁毒工作责任、积极探索和创新禁毒宣传教育模式、广泛发动群众积极参与，各项措施成效明显，有力地保障了社会和谐稳定。

　　全盘布局 凝聚众力

　　坚定不移推进禁毒人民战争

　　市委、市政府对禁毒工作高度重视，把禁毒工作纳入全市经济社会发展大局进行谋划，列入全面深化改革、社会治理和公共服务的重要内容，不断加强对禁毒工作的组织领导，科学统筹，精心谋划，创新机制，坚定不移地推进禁毒人民战争，确保各项任务完成。一是切实加强禁毒工作的组织领导。市委、市政府主要领导多次对禁毒工作作出批示、提出要求。市委召开专题常委会听取禁毒工作汇报，研究解决了一批基础性、保障性问题。健全了16个县区禁毒委及其办事机构，禁毒委主任均由同级党委、政府主要领导担任；建立了基层社区戒毒(康复)机构。二是出台全市禁毒工作五年目标纲要。市委研究印发了《南阳市2015-2020年禁毒工作目标纲要》(宛办[2015]16号)，明确今后五年全市禁毒工作的指导思想、目标任务及工作要求，为全市禁毒工作再上新台阶提供了政策保障和根本遵循。三是召开专门会议研究部署工作。市委、市政府分别于2015年的2月26日、5月25日，2016年的4月7日、6月7日召开全市禁毒工作会议，深入学习贯彻落实中央、省委加强禁毒工作的一系列决策部署和全国、全省禁毒工作会议精神，对全市禁毒工作进行专门安排部署。四是综合治理工作格局逐步完善。市禁毒委建立禁毒重点整治包片督导机制和成员单位禁毒工作清单制，明确工作重点和职责任务。各成员单位认真履行法定禁毒职责，将禁毒工作列入本单位、本系统整体工作规划和绩效考评。政法部门对毒品犯罪活动坚持“零容忍”，严厉打击惩处；综治部门将禁毒工作纳入“平安创建”考核体系；财政部门不断加大禁毒经费、装备、设施投入；公安、邮政、交通部门在堵源截流毒品查缉工作中，分兵把守，协同作战；教育、共青团部门针对青少年等易染毒群体，深入开展毒品预防教育，实现普通中小学校、中等职业学校和高等学校毒品预防教育全覆盖；妇联组织深入开展“不让毒品进我家”活动；文化、公安、工商部门对公共服务场所开展联合执法行动；卫生、药监部门加强麻醉药品、精神药物管理，为戒毒康复工作提供专业技术指导；宣传部门为禁毒工作提供强有力的舆论支持。

　　周密部署 以打开路

　　高压态势严打涉毒违法犯罪

　　全市公安机关始终保持对毒品违法犯罪严打方针和“零容忍”理念，充分发挥禁毒尖刀和主力军作用，全警动员、全线出击、全力以赴，围绕网上网下两个主战场，对毒品违法犯罪活动开展凌厉攻势。一是破获了一批毒品刑事案件。2015年1月至2016年5月底，全市共破获毒品刑事案件638起，抓获犯罪嫌疑人653人，缴获各类毒品8.26公斤，起诉审结毒品犯罪嫌疑人522人；破获公安部毒品目标案件2起，省公安厅毒品目标案件3起。成功侦破全国首例在互联网视频吸毒的“2015-550”部级目标案件，并在全国发起统一收网行动，为推进国家打击互联网涉毒违法犯罪立法提供了精品案例。二是查处收戒管控了一批吸毒人员。全市共查处吸毒人员4757人次，新发现吸毒人员3580人，强制隔离戒毒2751人，社区戒毒1211人，注销毒瘾未戒除吸毒人员驾照545本，建立完善了多警种整体联动排查管控吸毒人员工作机制。三是清理整治了一批涉毒场所。积极组织治安、禁毒和基层派出所对娱乐服务场所、宾馆饭店、洗浴中心、出租房屋等涉毒高危场所、行业开展不间断的清理清查，通过落实“逢嫌必检”措施，严厉打击场所涉毒违法犯罪活动，共清理清查各类娱乐场所1895家，查处吸毒人员2950人次，净化了社会风气。四是带破了一批“两抢一盗”等刑事案件。围绕已查获、收戒吸毒人员资源，深挖扩线，带破一批“两抢一盗”案件和其他刑事案件，有效遏制了涉毒引发的其他案(事)件，社会治安管控能力得到明显提升。

　　多元入手 全面覆盖

　　着力营造抵御毒品浓厚氛围

　　全市各级禁毒部门以“青少年和合成毒品”为主题，以《禁毒法》和《戒毒条例》为宣传教育重点，坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，禁毒专题宣传教育与普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣传教育相结合，大力营造全民禁毒氛围。一是市禁毒委制定《南阳市2016-2018年青少年毒品预防教育规划》，对今后三年的青少年毒品预防教育进行全面部署。二是全方位、多层次开展宣传教育进学校、进社区、进农村、进家庭、进单位、进场所等“六进”活动，“春节禁毒流动课堂”、“全民禁毒宣传月”活动形式新颖、内容丰富、效果明显。三是向社会发布通告、公布举报电话，动员广大人民群众检举揭发涉毒违法犯罪活动，参与禁毒斗争；敦促吸毒人员主动到公安机关登记、犯罪分子投案自首。2015年以来，全市共有536名吸毒人员主动到公安机关登记，421名吸毒成瘾人员在亲属的陪同下，自愿到市强戒所接受戒毒；接受群众举报涉毒线索824条、破案377起。四是充分利用传统媒体、新型媒介开展宣传，传递社会正能量，倡导健康生活。人民网、新华网、大河报、映象网、南阳日报、南阳网等国家、省、市级主流媒体共刊发各类禁毒宣传稿件396篇次，收到了良好的社会效果。五是加强禁毒教育基础建设，在市强制隔离戒毒所内建设“南阳市禁毒教育基地”和“禁毒教育展览室”，2015年以来累计共接待群众10万人次，全社会识毒拒毒防毒意识和能力普遍增强。

　　党政主导 强化责任

　　力促重点整治区域凸显成效

　　市禁毒委坚持将重点整治工作作为调动基层党委、政府积极性，综合治理突出毒品问题的一项重要举措，严格落实通报、挂牌、约谈措施。一是相继召开两次会议进行安排部署。2016年4月7日，市委、市政府召开市禁毒委第一次全体会议暨禁毒重点整治集体约谈会议，对国家关注、省挂牌整治的南召、官庄、唐河、方城、宛城5个县区，以及市挂牌整治的11个乡镇(街道)所在地卧龙区、镇平县、淅川县禁毒工作主要责任人和11个乡镇(街道)党委书记进行集体约谈，并对全市禁毒重点整治工作进行安排部署。2016年6月7日，市委、市政府召开市禁毒委第二次全体会议暨禁毒重点整治工作推进会议，总结通报整治工作进展，分析形势，查找不足，对整治工作进行再动员、再部署。市委常委、政法委书记张生起，副市长、市公安局局长朱海军分别对重点整治工作提出具体要求。二是建立市级重点整治包片督导机制。市禁毒委抽调成员单位组成6个督导组，每组由一名市禁毒委副主任牵头，对国家、省、市重点关注、挂牌整治的县(区)、乡镇(街道)开展全程、常态化督导督查，市禁毒办制定了督导检查工作方案。三是建立市级重点整治和成员单位禁毒工作台账。市禁毒办分别为6个督导组、市禁毒委32家成员单位逐一制定工作任务清单，进一步明确工作重点、压实工作责任。

　　各重点整治县区、乡镇(街道)按照党委领导、政府负责、部门协作、群众参与的禁毒工作体制机制要求，健全完善党政主责主导的禁毒重点整治工作机制，将整治工作与当地整体工作同部署、同检查、同考核，坚持标本兼治、多管齐下，统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等手段，对本地突出毒品问题开展综合整治。目前，唐河、方城、宛城三县区已顺利摘掉省级挂牌整治帽子。