南阳市工商局专业分局城区网吧经营者行政约谈会现场

南阳工商网监：监管网络交易 护航网上消费

南阳工商网监：监管网络交易 护航网上消费

南阳工商网监：监管网络交易 护航网上消费

　　映象网南阳讯(记者 房松玉 通讯员 孔峰)“真没有想到，远隔千里，南阳的工商部门这么快能够为我追回损失，真是太谢谢了。”7月29日，河南省南阳市工商局专业分局刘福新局长接到了广东广佛山投诉人代强(由于不便透露消费者姓名，此为化名)在电话里一再对该局网监大队帮忙维权的事情表示感谢。

　　事情是这样的， 7月15日网监大队收到一封杭州市市场监管局转来的投诉信。投诉者是广东佛山人，被投诉人是南阳市某公司在天猫网开设的网店，投诉人在网上购买一个USB灯，收到货后发现是“三无产品”，要求退货并赔偿损失。杭州市市场监管局将此事移送至市局。

　　南阳市工商局专业分局网监大队王刚队长迅速会同执法人员按照网店实名登记地址、投诉者提供的地址分别进行了查找，共走访家属院9个，住户近百家都未找到。20日通过实名登记的电话和阿里旺旺直接接触该网店，也未成功，21日决定从快递物流货运单入手进行倒查，终于查到该商品的发货地点在医圣祠街附近宅急送营运点。通过和快递员沟通，在快递员的指引下，最终在独山大道和医圣祠街交叉口南面一家属院内找到了该网店。现场发现投诉中所说的USB护眼灯一箱，依据《产品质量法》予以暂扣。大队的同志们向该网店负责人讲解了相关法律法规，进行调解，由于投诉者系广东佛山人，不能到现场，我们通过电话进行调解，最后，由该店赔偿投诉人商品货款、误工费、资料费等各类费用共300元，经过七天的调查终于调解成功。

　　“ 南阳市工商局专业分局网监大队是全市工商系统首支工商网监执法队伍“南阳市工商局专业分局纪检组长安清玉告诉记者，网监大队的职能是依据国家工商总局第60号令《网络交易管理办法》和其他工商管理法律、法规，不断加大网络交易行为，维护网络市场安全，保护消费者合法权益。

　　带着疑问，记者走进了网监大队，对其职能进行全面的了解。

　　网络交易主体资格监管。根据《网络交易管理办法》的规定，从事网络商品交易及有关服务的经营者，应当依法办理工商登记。包括通过互联网(含移动互联网)销售商品或者提供服务的经营活动以及为网络商品交易提供第三方交易平台、宣传推广、信用评价、支付结算、物流、快递、网络接入、服务器托管、虚拟空间租用、网站网页设计制作等营利性服务的所有经营者。同时规定第三方交易平台经营者应当是经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的企业法人。而我市现在有许多开展网络经营活动的单位和个人未办理任何证照，网监大队开展专项整治活动，对此类现象进行普查，对符合办理条件的经营单位督促办理证照，将对拒不改正的经营者按照相关法律法规进行处罚。至目前。已经检查各类网络经营主体197家，督促21家无证经营单位补办营业执照，对5家不是企业法人的第三方交易平台类网络经营者下发了整改通知限期变更主体资格。

　　发放“工商红盾网监”标识。即要求从事网络商品交易及有关服务的经营者在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。贴标工作是从事网络商品交易及有关服务的经营者在网上亮明身份一个重要标志，网站经营者在提供域名使用证、ICP许可证、网站所有者市场主体资格证明等资料后由工商部门审核合格，通过河南省“诚交网”一个月的公示期，再由工商部门给其发放“工商红盾网监”标识，粘贴在网站主页醒目位置，消费者可通过查看经营者在网页主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或点击营业执照的电子链接标识获得网站和网站经营者的名称、住所、经营范围等信息，把虚拟的网络世界还原成具体的经营者，在自己的合法权益受到侵害时知道向哪里投诉，投诉谁。现在许多网站的域名所有者、ICP备案信息、网站主办单位互相不符，网监大队通过贴标，逐项审查，不断规范网站存在的信息不符现象，至目前已经贴标41家，规范网站17家，对19家未贴标的第三方交易平台类网络经营者下发了整改通知，对6家拒不改正的进行了经济处罚。

　　网监大队执法人员张博介绍，网监大队通过各类渠道向消费者宣传，提醒广大消费者在网上购买商品或者查询信息广告时，一定要先查找一下所浏览的网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置是否公开营业执照登载的信息或者是否有其营业执照的电子链接标识。对没有在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识的网站一定要谨慎交易。一些大的网站例如淘宝网、新浪网、搜狐网、腾讯网以及我市的南阳网、南阳爱吃爱玩网、南阳汽车配件网、南阳E动人才网等第三方交易平台网站和南阳港湾装饰有限公司、南阳林源置业有限公司等企业自营网站都有营业执照的电子链接标识，点击标示将链接网站的主要信息和网站经营者的信息，使消费者提高自我保护意识，同时也督促网站经营者自觉到工商部门进行申请贴标。

　　受理网络消费举报投诉。网络交易的活跃也带来投诉的增加，产品质量、送货时间、商标侵权、价格差异、图片与实物不符等各类投诉大量增加，而网络投诉大部分是消费者、网络交易平台、网店分处三个地方，处理难度较大，网监大队克服人员少，取证难等困难，热情受理，认真调解，积极反馈，在投诉者、经营者之间建立互信的通道。新的《中华人民共和国消费者权益保法》和《网络交易管理办法》都规定了消费者七天无理由退货权益，为消费者提供了七日后悔权，但个别网店经营者为了多销售商品，寻找各种理由拒绝退货或者拖延退货，消费者投诉量也有所增加，还有一部分消费者不了解网络投诉的渠道，根据《中华人民共和国消费者消费者权益保法》和《网络交易管理办法》以及《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》的规定，消费者因网络交易发生消费者权益争议的，可以向经营者所在地工商行政管理部门投诉，也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉。

　　网监大队执法人员徐欣介绍，消费者如果在淘宝网上购买商品进行投诉的话，可以先向淘宝网所在地杭州市工商局投诉，也可以向网店所在地工商部门投诉，如果网店登记地址在南阳就可以向我市的工商部门投诉。近期网监大队就接到多起我市消费者投诉淘宝网店的情况，因网店不在我市，网监大队同志们都不厌其烦帮助他们转给杭州市工商局由他们处理。同时我们也接到多起杭州市工商局转来的投诉，投诉者是外地消费者，投诉对象为通过淘宝网开设的南阳网店，网监大队全部依法进行调解处理。至目前，大队受理、处理各类网络投诉147件，满意率达到90%以上。

　　查处各类网络市场违法。随着网络市场的发展，各类网络违法案件也不断增加，其隐蔽性强、取证难、查处更难。网监大队克服困难，在向其他地区学习的基础上，积极探索，不断创新，利用各种方法办理案件，已经查处了主体资格违法、未按照规定在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识、在网上发布虚假信息、夸大宣传、不正当竞争，假冒商标等违法案件16起，联系杭州工商局关闭网店一家。

　　南阳市工商局专业分局刘福新局长告诉记者，下一步，依据网络市场的不断发展，结合我市具体情况，该局网监大队将继续加大对各类网上销售假冒伪劣商品、发布违法广告和不正当竞争行为的查处，切实保护广大网络市场消费者的权益，维护好我市网络市场的秩序。同时将对58同城网、赶集网、美团网、百度推广等全国性影响较大网站在我市设立的办事机构进行走访普查，建立档案，为以后处理消费投诉和日常监管打下基础。其次，和专业公司合作建立适合我市电子商务发展的网络监管系统，实现以网管网。与此同时，继续对我市大型集团企业的自营网站进行巡查，开展挂标及备案工作，为他们的网络经营保驾护航。