原标题：《两会面对面③丨彭诗金委员：念好“土地经”，构建农村新经济体系》
猛犸新闻·东方今报首席记者 肖萌/文 袁晓强/图
2020年我们将迎来全面小康，脱贫攻坚战的决胜过程中，全国各地都将啃下最后、最难的硬骨头。那么在全面小康到来之际，把握新脱贫户的不稳定性，建立防止返贫长效机制就显得更加关键。河南省政协委员彭诗金，在过去的2019年，为脱贫攻坚工作调研了我省多个贫困县，他提出“后脱贫时代”要建立解决相对贫困的长效机制，就农村而言，构建新经济体系是基础性工作，是我们由贫困走向振兴的必由之路。
从脱贫到振兴
归根结底念好一本“土地经”
作为一名“老委员”，彭诗金直言过去一年，政协的工作较以前更忙了。无论是参加组织调研，还是走进多个贫困县，抑或积极参与省政协组织的网络议政，彭诗金在过去的2019年走了河南很多地方，这也为他今年参加两会带来建议提供了不少好素材。
“去年一年关注脱贫攻坚更多一些，在卢氏、在洛阳多县，在台前……脱贫攻坚工作巳经进入决战阶段，有的地区进入了收官阶段，有的地区已经实现了整体性脱贫，成效是史无前例的。”彭诗金说，如今他所思考和研究的，是各地脱贫攻坚之后，“扶贫”工作怎么做。“因为贫困永远是相对的，所以我提出‘后脱贫时代’的思考。”
后脱贫时代仍需巩固脱贫成果，解决可持续性发展问题，这些都是毋庸置疑的，但彭诗金更加深入的思考认为，未来要更加注重治本，更加注重制度化、法治化建设，更加注重内生机制形成，更加注重普惠和公平，更加注重农村经济体系构建。
在彭诗金看来，脱贫与乡村振兴的关键，归根结底，在于念好一本“土地经”。“土地是农民的基础性财富。贫困户和非贫困户在土地面前没有天然的差别。盘活土地，让土地更有价值，并畅通土地流转，实现农业规模经营和公司化经营，拓展土地非农高效使用途径，促进人口分流、转化，让农民获得永久性、财产性土地持久收入或一次性高流转收入，是带有根本性的扶贫。”彭诗金说。
他认为，在土地“三权分置”、土地流转、“农地入市”、宅基地使用等方面应该勇于探究索，大胆实践，用市场化方式优化配置农村土地资源，防止利用行政力量简单“大归垅”或强制发展集体经济。
跳出扶贫抓扶贫
金融要“沉” 数据要“通”
采访中彭诗金认为，构建新经济体系是基础性工作，也是我们由贫困走向振兴的必由之路。
“就扶贫工作而言，构建农村新经济体系是战略性扶贫、长效性扶贫、内生性扶贫、普惠基础上的高质量扶贫，是‘跳出扶贫抓扶贫’，是‘后脱贫攻坚’时代的‘新扶贫’。构建农村新经济体系是一项系统工程。其中，产业体系是根本，土地制度是“真经”，金融体系、信息网络体系、流通体系是平台和支撑，组织体系、人才体系是保障。”彭诗金说。
如何构建农村产业体系？彭诗金建议，鼓励城市银行“金融下乡”，促进政策性银行、农商行、村镇银行服务“三农”，用好用活财政性涉农资金，拓展城市资本下乡渠道，发挥基层政府融资平台作用，对接现代金融体系，更要大力发展民间金融。既要“稳金融”，又要解放思想，不因噎废食，结合农村“熟人社会”这一特点，发展“互相金融”，政府和村级组织、农民相结合，封闭运行，集扶贫、救急、发展于一体。同时，放宽民间信贷的限制。在成熟的地区实施土地质押贷款制度。
交通落后、信息闭塞是造成农村贫困的原因之一，他建议农村城市之间数据共享，构建农村信息网络体系，让农民共享大数据时代的红利，促进农村电商发展。克服“信息孤岛”现象，推进城乡信息联通融合及政务、行业、企业、专业网的开放共享。
“目前很多县域和农村，通过淘宝直播、卖货，通过电商扶贫，享受到了互联网带来的红利，效果明显，我们去多地调研，也看到了有‘淘宝村’，电商脱贫户，甚至有的通过网络脱贫致富的。今后互联网与大数据会为更多相对贫困地区、偏于地区赋能。”彭诗金说。
十里八村的乡贤
是扶贫扶智的新抓手
除了金融对接、数据信息畅通，彭诗金提出“乡贤”，也是维系城乡的桥梁，是带动农村发展的关键之一。
“我国拥有大量农村出生，已脱离农村户口而进城，父母在农村并拥有承包土地的市民，他们中不少是城市的精英，更是十里八村的乡贤，也是维系城市和农村关系的重要根脉。”彭诗金告诉记者，如果给予他们父母土地的继承权，让他们记得住乡愁，延续得香火，回得了故乡，传承得文明，回馈得乡梓，引领得乡村，沟通得城乡，是重大利好，也会成为扶贫、扶志、扶智、扶业的一个新抓手。
