12月26日至27日，中国共产党河南省第九届委员会第十一次全体会议在郑州举行。会议上审议并原则通过的《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，绘制了中原未来5年发展的新图景，也关系到每一个河南人生活的方方面面。快来看看！
文/本报记者 平萍 张建新
老百姓收入翻一番
确保到2020年全面建成小康社会，基本形成现代化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化。经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，全省生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。
主要经济指标年均增速高于全国平均水平，生产总值年均增速高于全国平均水平1个百分点以上，力争经济社会发展主要人均指标达到全国平均水平。
贫困县全部摘帽
收入差距缩小。确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决“三山一滩”地区整体贫困，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
大气质量明显提高
生态环境质量总体改善。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。大气和水环境质量达标率明显提高。
实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，建设美丽河南。
综合实力进入全国第一方阵
经过五年的努力奋斗，综合竞争优势大幅提升，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，综合实力进入全国第一方阵，成为促进中部地区崛起的核心支撑和带动全国发展的新空间，富强民主文明和谐美丽的现代化新河南建设展现出更加美好前景。
人才越来越受欢迎
造就一大批科技领军人才、高水平创新人才、优秀企业家和职业经理人。实施更加开放的人才引进政策，搭建工作平台，吸引集聚国内外高层次人才。加强院士工作站，博士后科研工作站、海外高层次人才创业园建设，培养更多高层次人才进入两院院士队伍。
构筑“一极三圈八轴带”
发挥郑州国家区域中心城市辐射带动作用，打造城市群核心增长极。坚持向心发展，依托高速铁路和城际铁路网，构建以郑州为中心，涵盖洛阳、开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等8个省辖市的“半小时”核心圈，涵盖其余9个省辖市的“1小时”紧密圈，涵盖中原经济区其他中心城市的“1个半小时”合作圈。
依托综合运输通道支撑，带动人口和产业集聚，壮大提升节点城市，形成辐射八方的米字形城镇产业发展轴带。
建设郑州都市区
坚持实施郑州国际商都发展战略，加快向国际化大都市迈进。打造立体化现代综合交通枢纽，推动航空港、铁路港、公路港、海港四港联动，建设多式联运国际物流中心。
强化高端要素集聚和综合服务功能，建设全国重要的现代服务业和先进制造业基地，提升区域性经济、金融、商贸服务、科技文化中心地位，增强辐射带动全省和服务中西部发展的能力。
支持周边城市与郑州都市区融合对接，建设组合型大都市地区，形成中心带动周边、周边支撑中心的互促互进发展局面。
建设郑洛新国家自主创新示范区
加强体制机制改革和政策先行先试，集聚高端创新资源，打造在全国具有较强辐射能力和核心竞争力的创新高地。
推动开封建设新兴副中心城市
建设开港经济带、郑汴产学研结合示范带、沿黄生态带，打造郑汴一体化升级版。推动工业基础较好的城市优化产业结构，加快产业高端化，提升现代服务功能，壮大城市规模和综合实力。
鼓励省际城市和外省毗邻地区提升合作发展水平，支持三门峡建设黄河金三角区域中心城市。统筹空间、规模、产业三大结构，优化城市发展形态，推动中心城市组团式发展。
全面建成“米”字形高速铁路网
构建城镇产业发展轴带。坚持互动发展，推进综合运输通道建设，全面建成“米”字形高速铁路网，提速建设城际铁路网，以跨省通道和城市群核心圈加密路段、紧密圈连通路段为重点，推动高速公路网内联外通，加快干线公路升级改造，积极发展内河水运。
农村人口最大限度向城镇转移
推动具备条件有意愿的农业转移人口举家落户城镇、城中村常住人口居住条件改善、农村人口最大限度向城镇转移。
深化户籍制度改革，努力缩小户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率差距。以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化。
大力发展县域经济
把县域作为如期实现全面建成小康社会目标的战略重点，突出县城作为吸纳农业人口转移的重要载体作用，完善产业功能、服务功能和居住功能，不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力。
推动省直管县（市）和纳入中心城市组团的县（市）城区发展成为50万人口以上的中等城市，县城发展成为30万人口以上的小城市。
全面完成现有农村危房改造
适应农村人口转移和村庄变化形势，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。实施农村公路畅通安全提升工程。开展美丽乡村示范创建，加强农村人居环境综合整治，统筹饮水安全、改水改厕、污水垃圾处理。
全面完成现有农村危房改造。加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。
推进媒体融合
推进传统媒体和新兴媒体融合发展，打造新型主流媒体，优化媒体结构，规范传播秩序，提升传播能力。
加强网上思想文化阵地建设，坚持依法建网、依法管网、依法用网，提升网上舆论引导水平，优化网络生态环境。
实现“买全球、卖全球”
推动郑州跨境贸易电子商务服务扩大规模、提高水平，建设中国（郑州）跨境贸易电子商务综合试验区，打造国际网购物品集散分拨中心，实现“买全球、卖全球”。
加强大别山等革命老区脱贫攻坚
低保政策兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，实行低保政策和扶贫政策衔接。
应急救助一批，对因病因灾返贫致贫的及时给予医疗救助和临时救助。加强大别山等革命老区脱贫攻坚工作。
创建一流大学
普及高中阶段教育，实施中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实行普通高中免除学杂费。
推动高等教育内涵式发展，加强高水平大学、骨干特色高校和优势特色学科建设，创建一流大学和一流学科，推进一批普通本科高校向应用型转变。
加快发展特殊教育，实现残疾学生12年免除学费。加强留守儿童教育，保障家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女等平等接受教育权利。
建设“健康中原”，理顺药品价格
推进健康中原建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开、完善分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。
完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。
落实两孩政策
坚持计划生育的基本国策，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。
建设“平安河南”，严防严打暴恐
深入推进平安河南建设，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。
依法严密防范和严厉打击敌对势力的渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、邪教和极端宗教活动。健全完善应急体系。
