6.中心城区组团功能引导
中心城区共划定4个功能组团，分别为县城组团、汽车城组团、文创园组团、官渡组团。
(1)县城组团的功能定位为县域行政文化服务中心，规划形成以行政办公、文化和综合商贸服务为主导的城市功能组团。
(2)汽车城组团的功能定位为中原经济区的汽车产业基地，规划形成以汽车制造业、商贸物流业及其配套服务功能为主导的城市功能组团。
(3)文创园组团为郑州国际文化创意产业园区发展的重要空间载体，功能定位为中原经济区文化创意中心和休闲旅游目的地，规划形成以时尚创意、文化休闲、商贸旅游服务功能为主导的城市功能组团。
(4)官渡组团为中牟县远期重要的战略发展空间，功能定位为郑汴区域重要的产业研发中心，规划形成以体育休闲、教育科研、高新技术产业为主导的城市功能组团。
7.绿地广场系统
结合水系和重要的城市公共中心，构筑多层次、网络型的绿地景观系统，形成“一核统领、绿楔间隔、绿环围绕、绿心渗透”的绿地系统结构，建设会“呼吸”的城市。
8.综合交通规划
统筹区域综合交通，优化布局各组团间的道路网络的组织衔接，建立与中心城区功能定位和空间布局相适应的城市道路网络系统。重点发展公共交通系统，以大运量公交系统引导空间发展，实现公共交通渐进式发展升级。
规划形成“五横四纵”的快速路网络，“九横九纵”的主干路网络，“四横四纵”的轨道交通线路。
9.重大市政基础设施
以区域基础设施共建共享为原则，统筹布局市政基础设施，提高应对城市突发事件的能力。规划新建给水厂1座，污水处理厂1座；规划新建改扩建220千伏变电站9座，规划新建改扩建110千伏变电站44座；规划新建燃气门站3座，调压站2座；规划新建热源厂1座；规划新建扩建邮政支局10座，邮政中心支局2座；规划设置小型垃圾转运站18座，大型垃圾二次转运站3座；规划新建垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂、生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾堆肥厂各1座；规划新建再生能源回收中心2个，固体废物综合利用中心2个。
10.重大公共服务设施
规划构建“区域级—城市级—组团级—社区级”四级公共服务体系，重点在郑州国际文化创意产业园集中建设文化创意和旅游休闲服务中心；在官渡组团建设省级奥体中心，规划新建市级体育场馆3处；规划新建医院18处；规划新建改扩建高中17所、九年一贯制学校8所，初中60所，小学95所。
编制背景
上一版《中牟县城总体规划(2001—2020年)》于2002年经郑州市人民政府批准实施。近年来随着中原经济区、郑州都市区、郑汴新区和郑州航空港经济综合实验区的规划建设，中牟县周边区域环境发生了重大变化。结合中牟县行政区划调整以及落实省委、省政府关于加快发展文化创意产业的要求，上一版总体规划已不能指导中牟县城乡建设。
2013年9月，中牟县向市政府专题汇报规划管理工作，市政府要求中牟县尽快组织编制郑州市乃至河南省首例城乡总体规划——《中牟县城乡总体规划》，落实郑州都市区总体规划要求，以指导中牟县城乡规划建设。随后，历经现场调研、实施评估、方案征集、纲要汇报、方案形成、专家评审、方案公示等多个环节，最终获得郑州市政府批复。
中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区影响重大，区域环境剧变，造就城市发展新格局，中牟县抓住快速发展的新机遇，谋划城乡发展的新蓝图。
历时三年，中牟县高起点、高标准编制河南首例承担国家层面职能的县域城乡一体化规划，邀请国内外知名设计机构出谋划策，提升规划品位，多次组织国内知名产业、规划、旅游领域专家咨询研讨，知名规划专家把关，聚焦省、市关注，建设具有中原特色的田园现代新都市。
创新与特色
该规划进一步深化了《郑州都市区总体规划(2012—2030)》，落实了中央新型城镇化政策，有效实施了国家层面中原经济区规划和郑州航空港经济综合实验区发展规划，并运用“城乡统筹、区域协调、全域规划、三化协调”的规划理念，从空间、交通、产业、环境、文化以及体制六方面对中牟县发展要素进行整合重构和转型提升，对全域空间的建设用地和非建设用地进行规划控制，并提出了切实可行的近期行动计划，符合中牟县未来发展需求，较好地指导了中牟县的各项规划建设。
(1)探索“两不三新、四化同步”的创新发展模式。
