来源：郑州日报
原标题：《河南出台24条意见 加快完善社会主义市场经济体制》
6月26日，记者从省政府获悉，省委、省政府近日出台《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》，出台24条意见，促进我省更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
全面实施市场准入负面清单制度
根据《意见》，我省将进一步全面完善产权制度。稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。巩固农村集体产权制度改革成果，创新农村集体经济有效组织形式和运行机制。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
同时，全面实施市场准入负面清单制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，以服务业为重点试点进一步放宽准入限制。实施清单动态监测，持续清理影响市场准入的各类显性和隐性壁垒。
强化郑洛新自创区龙头带动作用
我省要进一步完善科技创新体系。强化郑洛新自创区龙头带动作用，加快建设郑开科创走廊，推动高新区创新提质发展，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作模式。同时，加强国家技术转移郑州中心建设。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推进项目经费使用“包干制”、科研项目经理人制度等试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。
《意见》明确，我省要以黄河流域生态保护和高质量发展作为统领性战略，增强郑州国家中心城市龙头带动作用，提升洛阳副中心城市功能，推动郑州、洛阳都市圈一体化高质量发展，加强区域中心城市和城镇协同区建设，发展壮大重要节点城市，联动建设郑洛西高质量发展合作带，协同打造中原—长三角经济走廊。加快县域经济高质量发展，深入开展产业集聚区“百园增效”行动，培育一批百亿级特色产业集群。
推进高校薪酬制度改革
我省将进一步健全收入分配制度。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度。推进高校、科研院所薪酬制度改革，扩大工资分配自主权。鼓励企事业单位对科研人员等实行灵活多样的分配形式。
完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。完善统一的城乡居民医保和大病保险制度，加快落实异地就医结算制度。
建设更高水平开放型经济新体制
推进四条“丝绸之路”融合发展。深入推进“四路协同”，巩固提升开放通道优势，全面助力开放强省建设。提升郑州—卢森堡“空中丝绸之路”品牌优势，推进卢货航亚太枢纽和运营基地建设，完善国际航线布局，构建链接全球主要经济体的空中经济廊道。推进“陆上丝绸之路”扩量提质和运贸一体化发展，加快建设中欧班列郑州集结中心和国际陆港新节点。促进“网上丝绸之路”创新突破，深入推进郑州、洛阳、南阳等跨境电商综试区建设。畅通融入“海上丝绸之路”，深化内陆港设施共建和铁海联运班列线路拓展。
同时，完善多层次开放平台体系。统筹推进郑州航空港实验区、自贸试验区、自创区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家战略平台联动发展，放大战略叠加效应，形成更具竞争力的多层次开放平台优势。
郑报全媒体记者 李娜
