近年来,我国民办高教事业取得了长足发展,其发展速度之快,可以说是中国当代高等教育史上的一个奇迹。然而,与公办高校相比,民办高校仍然面临着这样那样的实际问题,导致民办高校从本质上无法与公办高校相提并论,让民办高校困惑不已。近日,全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新在视察民办教育时呼吁,相关部门要“善待民办教育”。
●民办教育是中国教育的活力
“在现阶段,最需要提醒各级政府和教育行政部门领导的一句话就是‘善待民办教育’。”朱永新直言,善待民办教育,就要充分认识民办教育在中国教育史上曾经发挥过的重要作用。中国民办教育是在政府财政捉襟见肘、教育资源严重短缺的大背景下发展起来的,为中国义务教育的普及和高等教育的大众化作出了不可磨灭的贡献。
另外,要为民办教育的发展解决各种实际问题。如适当控制公办学校的办学规模,为民办学校留有发展空间;给民办学校在招收学生、收取学费等问题上充分的自主权;建立公办学校和民办学校教师流动的机制等。尤其是在发展民办教育过程中政府曾经承诺的各种优惠条件,不能朝令夕改,出尔反尔。
“中国如果没有一批与北京大学、清华大学等抗衡的民办学校与优秀学科,可能永远无法建设世界一流大学。民办教育是中国教育的活力所在,其应该是一条鲇鱼,是改革的催化剂。”朱永新说。
看来,要解决民办高校生存与发展的问题,给予高校生存与发展的空间是关键。发展民办教育,不能是仅仅为了解决教育经费的不足,缓解入学高峰,而是要着眼于长远,真正形成公办与民办共同发展的新格局。
●民办高校招生遭遇被动局面?
眼下正是民办高校招生的高峰时期,来自北京、西安等全国各地的民办高校,也集中在郑州的一些宾馆里,设置了临时的招生办公室,很是热闹。近日,记者对一些民办高校设在郑州的招生办公室进行了实地走访,聆听他们的心声。
西安一民办高校的黄姓老师介绍说,他们今年的招生情况比较理想,主要是学校的品质知名度得到了较普遍的认可,很多学生就是冲着他们学校来的。据黄老师透露,许昌和南阳分别有一个考上一本的学生,慕名填报了他们学校。
北京一家民办高校也在郑州设了招生办,在客房临时改造而成的招生办公室里,3名工作人员无所事事地翻看着报纸,其中一女工作人员看记者到来,急忙热情相迎。当得知要采访招生情况时,顿时像泄气的气球,沮丧地说:“今年河南生源大减,而公办高校还在扩张,留给我们的份额越来越小,都不知道能不能完成今年的招生任务。”
面对记者的采访,西安高校招生办的一位李姓老师直摇头,他说,与公办高校相比,民办高校明显处于被动地位,公办高校把高分学生都招完了,才会轮到民办高校。就这一点,民办高校永远也无法与公办高校抗衡。
不过,当听说朱永新对相关部门善待民办教育的呼吁时,民办高校相关负责人表示赞同。
●民办高校法律地位亟须落实
近年来,也不断有相关人士探讨民办高校的出路,民办高校的生存与发展空间有多大?
我国《民办教育促进法》及《实施条例》都明确规定:“民办学校与公办学校具有专长同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权”,“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”由此可见,民办高校及其教职工、学生的法律地位已经非常明确,现在,主要是如何确保、如何落实的问题了。
就像前面几位老师的反映,与公办高校相比,现实生活中确实存在许多不平等、不公平的现象。如民办高校与公办高校同属教育机关,民办高校却要作为企业到工商部门登记并接受其管理,而公办高校则不必;民办高校按公办高校标准为教职工交“三金”,但教职工退休后却不能享受公办高校教职工的退休待遇,以至于民办高校很难引进专职教师,引进了也留不住等。
郑州大学西亚斯国际学院理事长陈肖纯面对东方今报记者的采访也大倒苦水:“虽然我们不能享受国家的拨款,但我们给老师的待遇比公办高校高得多,然而老师在求职时仍然对民办高校持有排斥心理。”