加强“两个建设”丰富创建载体
走进市检察院大院 俨然一幅美丽的图画。眼前处处展现着使人赏心悦目的文明景象——平整干净的大院内一辆辆警车在规范的泊车划线内一字排开、停放整齐；绿树、鲜花、假山和喷泉装点着庭院，一个个温馨的文明提示牌让人感受到这里浓厚的文明创建气息。
为充分发挥良好环境对人潜移默化的作用，按照“美观大方、简洁和谐”的原则，对机关庭院进行了绿化、美化、净化、亮化，实现春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿。对停车场进行了改造规范，对办公大楼进行了精心的布置，在机关食堂门口、办公楼大厅、停车场、环形车道、草坪等地方，设置读报栏、善行义举榜、温馨提示、文明标语等，在每个角落都注入了文化元素，营造了浓郁的庭院文化。优美的环境与文化的融合，使机关充满生机，富有灵性。
检察院的工作生活并不一定是枯燥无味的为给检察干警营造良好的学习工作生活氛围该院坚持文化育检，发挥文化化人的作用，成立了“南阳检察官文联”，下设六个兴趣小组，统筹各项文体活动。开设音乐课堂、书法摄影绘画讲座，丰富干警精神生活。先后建成了图书室、文化走廊、阅览室、健身室、体育活动室等，引导干警“健康和谐生活、激情快乐工作”。如今，茶余饭后到“五室”诵读经典、沐浴文化、健身娱乐，成了南阳检察干警一种时尚的追求。为传承检察精神，筹建了独具特色的“南阳检察史馆”，编写了《南阳检察年鉴》。利用春节、中秋节、国庆节等中国传统节日，积极开展歌咏比赛，乒乓球、羽毛球、篮球比赛，书法、绘画、摄影展览等丰富多彩的文化体育活动，陶冶干警情操。一批文艺骨干脱颖而出，有23名干警出版了文学作品或电视剧本，有2名干警在全省检察系统歌咏比赛中获奖，在市四运会上该院参赛的体育项目有6个获奖。
实践证明文化建设对陶冶干警情操、凝聚干警士气等起着重要作用。多年来该院以先进文化建设为载体大力推进以检察文化建设为代表的精神文明建设并将现代司法理念融于文化阵地建设之中以此传承司法品格弘扬法治精神提升检察干警的文化归属感和荣誉感。
“在加强文化建设的同时，我们特别注重文明细胞建设，通过各种各样的活动形式，丰富创建载体，突出活动实效。”市检察院政治部主任杜海宛说。
组织开展文明个人等评选活动。把业务工作绩效考评和文明执法结合起来，每年在机关开展一次“文明个人”、“文明处室”评选活动；把干警家庭尊老爱幼、社会担当的传统美德传承与社会主义核心价值观遵守情况结合起来，评选一年一度的“文明家庭”，在年初检察工作会议上隆重表彰。
组织学雷锋志愿者服务活动。立足检察职能，发挥自身优势，组织开展法律服务志愿者 “四进入”活动。近两年来，共开展“送法进校园”活动60余场次、“送法进社区”活动20余场次、“送法进企业”活动40余场次，“送法进机关”工作正在积极筹备。组织参与文明交通志愿者服务活动200余人次。
深入开展访贫问苦活动。院领导多次带队，深入内乡县湍东镇花园村调研，帮助他们破解在发展生产、发展经济中遇到的困难和瓶颈。去年以来，共为该村10个贫困户、6个五保户送去了粮油米面及被褥等生活急需品；共向该村捐助价值8万余元的饮水设备、体育设施等；向该村留守儿童捐赠书包字典文具100余套。
组织开展网络文明传播活动。成立文明传播小组，编好检察故事，传播好检察声音。在中央文明网、新浪、腾讯等主流门户网站开设南阳检察官方微博、微信、微视，打造网络传播的主阵地，传递检察正能量和社会好风尚。
提升“两大素能”抓住创建关键
“工欲善其事，必先利其器。”对于一支检察队伍来说，是否能履行好职能，关键在于队伍素质。市检察院新一届党组成立以来，提出了政治素质、业务素质和办案能力、管理能力“两大素能”双提升的过硬队伍建设目标，坚持把提高干警素质能力作为创建文明单位的首要任务常抓不懈，以期为文明建设提供源源不断的精神动力和智力支持。
近几年来，他们坚持政治理论教育经常抓、经常学，不断用科学理论武装干警头脑，提高政治鉴别力，坚定政治立场，全面提升干警政治素质。先后在全体干警中开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”，政法干警核心价值观，“一改双优”，党的群众路线、纪律作风教育整顿等教育实践活动。在学习教育中，坚持做到“三个结合”，增强教育效果。坚持全面学和重点学相结合，力求全面掌握，重点深化；坚持规定动作与自选动作相结合，把规定动做到位，自选动作做精彩；坚持理论学习与联系实际相结合，把理论学精学透，指导工作开展，加强主观世界改造。
“一个典型，就是一面旗帜”。市检察院党组在抓队伍建设中十分注重培养和宣传先进典型，大力弘扬正气，并把它作为思想政治工作的一项基础工程来抓。在历次教育实践活动中，积极推选与宣传先进典型，先后有10余个先进集体与个人参加省检察院、市委政法委等先进事迹报告团，向社会传播检察机关的正能量。
开展岗位大练兵活动，既是南阳检察机关的应急之举，也是加强队伍建设的一项基础工程。近年来组织岗位练兵活动、技能竞赛24次，使干警的政治业务素质和法律监督能力得到明显提升，涌现了不同岗位的优秀业务能手，有1名干警荣获全国第五届“优秀公诉人”称号，1名干警荣获“全国监所检察业务能手” 称号，9名干警获得全省“十佳”荣誉称号。建立了领导干部授课制度，市院党组成员、主要业务部门负责人通过视频会议的形式，定期向全市两级院干警轮流进行专题讲课，几年来共授课18次。
事业要发展，人才是关键。该院着眼长远，实施高素质人才培育工程。通过与高校联合办班，鼓励干警继续学习，制定下发了《全市检察机关高层次人才培养实施意见》，规定干警取得学位的，单位报销70%的学费。几年来，共有28名干警被武汉大学、华中师范大学等院校录取为在职法律硕士研究生，有2名干警被录取为博士研究生。
检察机关是法律监督机关，但打铁还需自身硬，还必须加强内部管理，这是市检察院党组在探讨队伍建设中达成的又一共识。近年来，他们按照管理科学化的要求，结合工作实际，先后修订完善了涵盖部门工作职责、办案工作规则、检务保障、绩效考评等四大类265项规章制度。为提高管理的民主化水平，吸收干警参与机关事务、业务、绩效管理，制定了《部门岗位目标管理责任制》和《干警岗位责任制》，对每个部门和每位干警的工作全部量化，实行百分制考核，并由监控单位定期检查考核通报情况，作为年终考核的依据。目前，“用制度管人管事”、“用制度规范执法行为”已成为该院管理的有效手段。
担当“两大责任”筑牢创建根本
“南阳是全省检察业务大户，每年所办案件数量占全省的十分之一左右。近几年来，南阳经济社会又呈现出持续良好的发展态势。我们顺应形势，提出了南阳检察机关要为全省检察工作的健康发展担当起检察责任，为南阳经济社会又好又快发展担当起社会责任。”该院检察长薛长义说。
文明创建的出发点和归宿在于以创建促工作提升，该院抓住这个根本，找准两者的结合部和共振点，以创建来促进检察工作，以检察工作的成效来检验创建的效果，努力达到两促进、两不误。
严厉打击刑事犯罪，努力维护社会稳定。始终把维护南阳的经济发展和社会稳定作为首要任务，坚持贯彻宽严相济的刑事司法政策，从维护人民群众合法权益出发，依法严厉打击杀人、强奸等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。2011年以来，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1.6万余人，提起公诉3万余人。积极配合公安机关做好暴恐犯罪的防范和打击工作。认真开展“涉法涉诉信访案件排查化解专项活动”和“集中处理涉法涉诉信访工作”，依法打击缠访闹访等行为。
严肃查办职务犯罪，努力净化社会风气。始终把查办和预防职务犯罪作为促进政治文明、净化社会风气的重要手段，创新工作思路，继续以查办大要案件为主攻方向。2011年以来，共查处贪污贿赂案件780余件960余人，共查处渎职侵权案件380余件510余人，其中处级以上干部案件60余起，所办案件数量、大要案率、有罪判决率、实刑率均居全省第一。通过办案，为国家挽回经济损失1.28亿元。结合办案扎实开展职务犯罪预防工作，建立预防警示教育基地，4年来，全市共有400余批次5万余名干部参加警示教育；集中开展了科技研发资金使用情况、基本公共卫生服务执行情况、民政福利机构资金使用情况、房地产容积率等预防调查，移送职务犯罪案件线索80余件(起)。
切实增强诉讼监督，努力维护司法公正。始终把增强诉讼监督实效作为体现检察职能的重要方面，坚持配合与监督并生、打击犯罪与保障人权并重，使老百姓切实感受到司法公正。2011年以来，共监督公安机关立案870余起，纠正漏捕1000余人，纠正漏诉1400余人。提出刑事抗诉229件，改判179件，抗诉数量和质量均居全省第一。认真开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对全市社区矫正工作开展巡回检察，针对脱管、漏管等问题，及时向市司法局发出检察建议，将90多名脱管人员重新纳入社区矫正管理，并出台了《南阳市检察机关社区矫正检察工作实施细则》，保障了社区矫正工作依法、规范、有序开展。
“我们把服务全市中心工作、积极维护民生民利作为检察职能题中之义，在履行好法律监督职责的同时，勇担社会责任，忠诚履行服务大局职责。”该院检察长薛长义说。
积极服务和保障生态环境建设。去年，积极主动向市委建议并率先发起“保我青山绿水”专项法律监督工作，把监督视野扩展到环境保护领域，相继组织对卧龙区蒲山镇大气污染和鸭河口水源污染专项治理工作。积极部署开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”和“查办环保领域渎职犯罪专项活动”。至目前，共监督行政执法单位移送涉嫌此类刑事犯罪8件12人，监督公安机关立案14件16人，立案查处生态环境领域渎职犯罪案件17件17人。
继续深化服务企业工作。在设立检察工作站服务产业集聚区建设的基础上，去年，又开展了跟踪百家新建企业、问效百个审批项目、追究百起渎职责任等企业护航“三百”行动，对侵害企业合法权益的刑事犯罪批捕126人，提起公诉141人，立查涉企职务犯罪32人，为企业发展创造了良好的法治环境。
扎实服务新型城镇化建设。继续开展建设用地容积率调整专项预防调查，与市地税局联合开展房地产税收专项治理活动，共立案查处该领域案件34件34人，督促全市房地产企业开展税收自查，补缴税款7.8亿元，实现了法律效果、社会效果有机统一，受到省检察院领导的充分肯定。积极参与中心城区房地产市场秩序专项整治工作，着力解决非法占地、非法拆迁、违规开发等“顽疾”。对“焦点访谈”曝光的城区房地产建设项目“瘦身钢筋”案件，迅速介入调查，以涉嫌生产、销售伪劣产品和工程重大安全事故犯罪批准逮捕18人，以涉嫌玩忽职守犯罪对3名监管责任人立案侦查。
天道酬勤。精神文明创建工作为南阳检察事业发展注入不竭动力，有效地促进了各项检察工作整体提升。该院在全省检察业务考评中连续四年位居前三名。反贪、反渎案件数量每年立案人数分别在240人和130人左右，批捕刑事犯罪嫌疑人每年基本保持在4000至5000人，起诉人数每年在7000至8000人，为南阳和谐、稳定作出了积极贡献。同时，他们围绕大局积极服务生态建设、南水北调移民迁安、第七届全国农运会场馆建设的做法得到了省检察院检察长蔡宁的肯定，市委书记穆为民也多次作出批示，并号召全市学习。
文明之光映检徽。成绩是动力，更是压力；荣誉是鼓励，也是考验。目前，全市检察机关决心以更大的工作力度，更有效的工作措施，把精神文明创建工作做实、做深、做细，向着更高的目标迈进，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳作出检察人应有的贡献。
