优美的生态环境是国家中心城市重要标准之一优美的生态环境是国家中心城市重要标准之一

  遵循原则

  选择原则性极强

  国家中心城市选择原则大致有三:

  一是坚持与国家战略布局相统一。国家中心城市是居国家城镇体系最顶端的城市,肩负着带动周边大区域发展、代表国家参与国际竞争等重任,除了与自身发展基础相匹配,还要符合国防安全、经济发展以及政权统治等战略布局因素。

  二是坚持与全国区域发展相协调。目前,国家层面制定的区域发展战略,已逐渐由20世纪80年代的以深圳特区为代表的非均衡发展战略,转变为20世纪90年代末期的以西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地、东部地区率先发展为代表的均衡协调发展战略。均衡协调发展战略的实施,必然伴随着全国产业、人才、基础设施等要素自东向西地转移和扩散,国家中心城市通过自身综合实力的大幅提升,集聚周边区域优势资源,辐射带动更大范围区域的发展,形成东、中、西三大区域协调发展的格局。

  三是坚持区域分工合作、产业互补的原则。任何一个国家中心城市都不是孤立的,必须与周边地区密切合作,按照分工合作、产业配套、产业链互补的集群发展模式进行功能划分,形成城市集群效应,而中心城市成为该集群的“领头羊”。

  五大特征

  突出空间产业布局

  国家中心城市是社会高度发展和经济全球化的产物,是空间结构布局中的重要节点。从城市功能和空间产业布局来看,国家中心城市应具备以下五大特征:

  一是强大的聚集作用。国家中心城市是社会经济发展的中心和枢纽,具有高度的集聚性和强大的综合实力,形成人口的聚集地、企业的聚集地、产业中心的聚集地,特别是在产业发展方面,如金融中心、贸易中心、物流中心和交通中心等,使国家中心城市在全球产业体系中处于重要的枢纽地位。

  二是雄厚的经济实力。国家中心城市既是国家经济发展的核心,又是国际贸易中心,因此必然拥有较高的地区生产总值,具备了坚实的发展基础。三次产业体系合理,第三产业逐渐繁荣,成为国家中心城市未来发展的主导产业。

  三是突出的文化创新能力。国家中心城市是经济、科技和文化的集聚地,更是人力资源集中区,是人流、物流、资金流和信息流的高度集散地,主要体现在科研环境良好、创新要素众多、科研院所和人才云集、科技成果突出等方面,不间断地开展观念创新、科技创新、经济制度和体制创新。

  四是完备的网络辐射体系。国家中心城市拥有完善的交通基础设施、发达的交通网络体系、密集的金融机构、高质量高水准的服务业,具有较高的城市化率,可以最大限度地吸引资金、人才等社会资源,拉动地方消费,辐射周边区域。经济外向度比较高,在国内、国际市场竞争中也具有很大优势。

  五是良好的生态环境。空气质量、水资源、城市绿地、城市交通、污染防治等主要生态指标均达到宜居的标准。