以新型城镇化破解两个二元结构

  郑东新区只是郑州新型城镇化的一个缩影。近年来,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府抢抓中原经济区和郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略的机遇,以新型城镇化为引领,以交通道路、生态廊道、社区改造、城区功能提升、组团新区和产业集聚区为突破,加快破解城乡二元和城市内部二元矛盾,全面加快新型城镇化建设步伐。

  在新型城镇化推进过程中,我市坚持不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调、“四化”同步科学发展路子,按照“政府主导、规划先行、政策引领、群众自愿、产城融合、就业为本”的原则,大力推进从农村切入、以农村新型社区为基点的大中小城市、小城镇和农村新型社区协调发展、互促共进的新型城镇化。

  在新型城镇化过程中,我市坚持做好“一个规划”,把握“三个关键”,突出“五个重点”,推进“六个一体化”。经过连续5年的努力,新型城镇化建设取得了突出成效,带来城乡承载功能、形态风貌和群众生活环境的巨大变化,综合实力持续提升。

  一批又一批村民的生活在新型城镇化中发生了翻天覆地的变化。据统计,全市共有1994个行政村,已启动(含已完成)征迁的行政村共有882个、自然村1631个,占总量的76.6%。实际动迁群众共涉及50.9万户、187万人。截至2016年7月底, 102万群众摆脱了低矮破旧的农舍、拥挤不堪的棚户区和危房,入住现代化社区,群众生活迅速改善。

  “以建为主”加快迈向国家中心城市

  进入“十三五”,步入全面建成小康社会决胜阶段,市委、市政府再次对面临的形势和任务进行分析,认为当前郑州的新型城镇化和城市发展面临的最大问题是抢抓机遇、加快建设的问题,是适应发展、完善功能、提升建管水平的问题,将工作重心由“以拆开路、以拆促建”向“以建为主、提升品质、扩大成效”的新阶段任务转移,把建设摆在首要位置,抢抓机遇,发扬成绩,克难攻坚,以各项建设提速提质,推动新型城镇化更好更快地发展。

  目前,我市正按照市城镇化暨城市工作会议的要求,准确把握新型城镇化发展方向,坚持遵循规律、科学有序,以人为本、依靠群众,产业支撑、功能复合,保护生态、传承文化四项原则,抓好征迁群众安置、轨道交通等公交都市建设、县城和中心镇的功能完善与承载力提升、农村生产生活生态改善、生态建设、政策创新等六项重点工作,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以国际商都为统揽,以航空港实验区建设为引领,以“三大一中”为路径,以开放创新为动力,坚持“一主一城三区四组团26个新市镇”多中心、网络化、开放式的郑州都市区空间布局,把“以建为主、提升品质、扩大成效”作为战略重点,加快推进城市国际化、县域城镇化、城乡一体化,不断提升郑州城乡环境质量、人民群众生活质量和城市综合竞争力,在全省率先全面建成小康社会,率先开启现代化建设新征程,加快向国家中心城市迈进步伐。