七大功能
强调影响力控制力
国家中心城市要被放在全球城市体系中考察其影响力和控制力，除了拥有一般中心城市的集聚、辐射、服务和创新等功能之外，还应当具备能充分反映其内在特征的七大功能。
一是经济集聚功能。主要体现为经济增长能力和商贸集聚能力，通过城市运转的边际效应、规模效应、成本效应和市场效应，吸引周边的各种资源，使其成为各领域网络体系的中心，发挥强大的商品集聚功能和资源配置能力。
二是空间辐射功能。国家中心城市是国家或地区发展的核心，具有中心引导作用，在自身发展的同时通过各种资源、技术的外溢效应来辐射带动周边地区发展，成为区域增长中心。
三是综合枢纽功能。国家中心城市的综合枢纽功能主要体现为信息枢纽功能和交通枢纽功能，既是国家通信网络的主要节点，是各种知识和信息资源的集散地，在区域发展中发挥着信息决策和协调服务的重要作用，又具备便利的交通区位和完善的基础设施，成为区域物流资源的集散地。
四是对外开放功能。国家中心城市是以国际经济贸易和国际文化交流为核心的区域开放门户，代表国家参与国家竞争与合作，与世界各国建立广泛的政治、经济、文化交流，促进跨国城市之间的联系，推动不同区域的资源整合。
五是文化创新功能。表现为拥有特色的城市文化，建立有完善的创新机制，具备较强的科技创新优势，为国家参与国际竞争提供高端的品牌文化和知识资源。
六是管理服务功能。要能够成为区域内的经济活动和居民生活提供合理高效的公共管理体系，既能集聚大量高度专业化的服务业，为区域、全国乃至全球提供高质量的服务，又拥有高水准、普惠型的医疗卫生、文化教育事业，满足居民对生活质量的需求，成为区域发展的生产和生活服务中心。
七是生态保护功能。主要表现为资源节约能力和环境保护能力，以舒适宜居的生态环境作为其增长和辐射的外部基础。
国际影响
彰显国际竞争力
从概念上讲，国家中心城市是近年来随着我国的区域规划发展而出现的新概念。综合全国城镇体系规划内容、各级政府部门和专家学者的研究成果，一般认为，国家中心城市是指在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响并能代表本国参与国际竞争的主要城市，它是国家战略区域或全国性经济中心，是全球产业链分工体系的重要功能节点，具有较强管理、控制、整合和创新功能，在全国城镇体系中具有核心控制作用，在全球城市体系中具有重要功能节点作用的特大中心城市。
国家中心城市也是一个国家综合实力最强、集聚辐射和带动能力最大的城市代表。国家中心城市的建设发展状况，不仅关乎城市自身地位的巩固和提升，直接影响区域的协调发展，而且关系国家经济社会发展大局，关系国家的国际竞争力和国际地位。
更具体讲，国家中心城市侧重于对国内的影响，是《全国城镇体系规划纲要》中提出的位于中国城镇体系中最高位置的城市。其对外在发展外向型经济以及推动国际文化交流方面具有重要作用，这类城市有可能发展成为亚洲乃至世界的金融、贸易、文化、管理的中心城市，而对内在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。
在今年10月召开的省十次党代会上，谢伏瞻代表河南省第九届委员会作的报告中，明确提出：“以建设国家中心城市为目标，将郑州建成国际性现代化综合交通枢纽、中西部地区对外开放门户、全国重要的先进制造业和现代服务业基地，提升区域经济、金融、商贸、科技文化中心地位，推动周边城市与郑州融合对接，推进郑汴一体化深度发展，加快郑新、郑许、郑焦融合发展，建设组合型大都市地区，提升对全省发展的辐射带动能力。”
今天的郑州，经济步入了又好又快发展的上升周期，各项事业都处在加快发展的重要机遇期，大都市的基本骨架已见雏形。站在这样一个坚实基础上，郑州有充足理由高起点起步、高位求进，更好地谋划和推进郑州发展。
肩负如此的历史命题，在时代浪潮中，郑州再次开启新的一段城市发展“航程”。以市十一次党代会成功召开为标志，郑州发展的新的历史征程全面开启。郑州的决策层们接过郑州发展的“接力棒”，“把舵”城市新发展的“航向”，“领航”郑州跻身于世界、全国城市发展之林。
