原标题：《郑开大道东联兰考、建设新郑机场异地航站楼。。。。。。兰考纳入郑开同城化“路线图”公布》
大象新闻·东方今报首席记者 宋迎迎
兰考纳入郑开同城化进程再有大动作！
12月23日，记者注意到，河南省人民政府官网日前发布《关于印发把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案及3个专项规划和行动方案的通知》，对兰考纳入郑开同城化进程的总体思路和具体着手方案进行全面阐述。
其中，《把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案》（以下简称《方案》）明确提出，要把兰考打造成为“新时代中国特色社会主义精神高地、全国共同富裕县域新样板、全国城乡融合发展新示范、全国县域改革创新新典范”。
目标：2025年，进入全省县域经济社会高质量发展十强
●到2025年：
兰考高质量发展、高品质生活、高效能治理水平显著提升，一批基础设施、产业发展、公共服务等郑开同城化先导标志性项目建成，同城化体制机制取得突破并形成先进经验，对外辐射能力初步形成，进入全省县域经济社会高质量发展十强。
力争实现地区生产总值、人均地区生产总值分别达到650亿元以上、8万元以上；一般公共预算收入达到60亿元，税收达到45亿元；全员劳动生产率达到8.5万元/人；居民人均可支配收入达到3万元，城乡居民收入比降至1.8∶1；常住人口城镇化率提高幅度超出全省平均水平。
●到2035年：
基本建成社会主义现代化新兰考，拼搏、开放、生态、幸福“四个兰考”全面建成，高水平融入郑州“1小时经济圈”，人均地区生产总值提前2—3年达到中等发达国家水平，高质量推进共同富裕取得实质性进展，在支撑国家重大战略实施中发挥更大引领作用。
力争实现地区生产总值达到1400亿元以上；人均地区生产总值达到14.8万元；一般公共预算收入达到130亿元，税收达到100亿元；全员劳动生产率达到16万元/人；居民人均可支配收入达到7万元，城乡居民收入比降至1.3∶1；常住人口城镇化率达到77%。
●到2050年：
建成高水平社会主义现代化新兰考，率先实现县域治理体系和治理能力现代化，城乡发展深度融合、产业发展高质高效、交通体系四通八达、公共服务优质普惠、人居环境优美和谐、共同富裕全面实现，新时代中国特色社会主义精神高地国际影响力充分彰显，成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性的重要县域窗口，成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国典范县。
“一区一带两廊多点”总体布局 设立30平方公里左右的特别合作区
推进区域融合发展，首先要有统一规划的空间格局。《方案》提出，充分发挥郑州建设国家中心城市和开封对兰考的辐射带动作用，构建兰考纳入郑开同城化的“一区一带两廊多点”总体格局。
“一带”即黄河生态文旅带。
依托横贯东西的黄河生态屏障，将郑开沿黄生态带向兰考段延伸，推动兰考与郑州、开封共同开展规划设计，统一标准体系，整合沿黄自然景观、文化遗产、生态资源，打造黄河流域生态保护和文旅深度融合发展新样板。
“两廊”即北部科创走廊和南部产业走廊。
北部科创走廊：以郑开沿线的创新平台、企业、高等院校、科研院所等为依托，以郑开科学大道为东西主轴，推动兰考向西深度对接融入郑州、开封科技创新链条，积极承接郑开科研成果产业化转化，构建科研成果从平台到中试到工程化、产业化的完整创新链条，打造分工合理、协同联动的高能级创新走廊。南部产业走廊：夯实先进制造业基础，延伸高端服务业链条，推动优质产业资源集聚发展，强化兰考和郑州、开封的优势产业协同、衔接互补、错位发展，引导技术、成果、人才、资金等经济要素自由流动，激活产业走廊发展新动能。
“多点”即发挥兰考先进制造、节能环保、智慧家居、民族乐器、绿色食品、会展服务、研学旅行、现代农业等产业特色优势，培育形成多点发力、多业并举、多元融合的发展格局。
在大的空间格局基础上，着手郑开同城化东部片区核心区布局。
在兰考县域内选取适建空间充裕、生态和基本农田约束较少、对外交通快捷便利、符合国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控要求的片区，设立30平方公里左右的特别合作区，积极承接京津冀、长三角、粤港澳等国家重大区域战略地区产业梯度转移，促进兰考与郑州、开封协同共建，重点在园区管理模式、区域联合招商、利益分享机制等方面积极探索、大胆创新，集中布局发展电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业，尽快落地建设一批显示度高、影响力大、竞争力强的重大产业项目。
大战略下的民生福利：打造“无证明城市”支持郑大、河大在兰考设立应用类学院
宏大的战略如何具体惠及民生？
为推动兰考全方位、多领域、深层次融入郑开同城化发展，《方案》给出了“推动基础设施融网、推动产业体系融链、推动科创资源融汇、推动对外开放融势、推动公共服务融享、推动城乡关系融通、推动生态系统融合”8项重点任务。其中，交通、产业及教育、医疗等民生领域的举措可以说“干货多多”。
●交通
外联
加快菏兰高铁建设，积极谋划兰考经杞县、通许、尉氏至郑州南站高铁，强力推进区域内S312、郑开大道至兰考等高快速路网扩容改造提升，规划布局兰考通用机场，推进公共交通服务同城化。深入开展规划研究和项目前期工作，适时推动城际铁路S2线东延至兰考。
推进菏兰高铁经杞县、通许、尉氏、航空港南延至郑州南站。
依托菏兰高速铁路，强化与山东半岛城市群对接合作，打造省际交界区先进典范。抢抓豫沪、豫京合作战略机遇，创新文化、旅游、教育、农业、工业、科技等多领域、多层次开放合作模式。
内融
推动郑开大道东延高架快速通道至兰考、新曹路至汴兰大道提升改造，推动实施S312东延至兰考和G240、S218、S216等国省道改造项目。
规划布局兰考通用机场，开通兰考至郑州新郑国际机场快线，支持建设郑州新郑国际机场异地航站楼。
推行郑州、开封、兰考公共交通一卡互通、联网售票一网通。
●产业
推动兰考融入郑开科创走廊建设。依托智能制造、智能家居、农业育种等方面的创新优势，将兰考打造成为郑开科创走廊重要创新节点。
探索“产业园区+科技孵化器+产业基金+高端智库+产业联盟”模式，推动郑州和开封高校在兰考建设“飞地产业园区”，支持兰考龙头企业与郑州和开封科研机构合作组建联合研发中心、行业研究院等创新平台。
支持创建省级高新技术产业开发区。
●教育
支持郑州大学、河南大学等高等院校在兰考设立应用类学院，省农业科学院在兰考设立分院，推动中国移动在兰考建设乡村振兴数字研究院。
建设高质量教育体系。推动郑州外国语学校等优质教育机构在兰考开办分校，搭建教育城域网，建设教育资源网络共享平台。
发展“互联网+教育”，推动兰考与郑州、开封优质中小学校共同研制线上教育技术标准与课程大纲，建设一批面向社会共享开放的优质网络课程。争创省级产教融合试点城市，吸引国内高水平大学在兰考办学，支持国内外高水平大学在兰考合作设立研究院（所）。
●医疗
探索同城医疗合作模式。支持郑州大学第一附属医院等在兰考设立医疗分支机构，建立医联体、会诊及转诊“绿色”通道。
推动郑州大学第一附属医院、河南省中医院与兰考中心医院、中医院合作共建医联体、分院。支持兰考县中心医院创建三级医院，兰考县中医院创建三级中医医院，兰考县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。
●社会保障
推行医保“一站式”直接结算，探索跨市医保结算免备案，建立与郑州、开封基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店互认机制。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，为老年人提供多样化、个性化、体系化、嵌入式的服务。
推动养老、医疗、失业保险关系无障碍转移，建立养老、医疗、工伤保险协同互认和社保、医保基金风险防控合作机制，开展社会保险异地办理。推行住房公积金转移接续和异地贷款。
●营商环境
实施一流营商环境打造工程。支持建设全省优化营商环境改革创新试点县，打造“无证明城市”，探索实施证明事项告知承诺制。打造24小时办事大厅，充分利用互联网、大数据、人脸识别等技术，构建多层次、多维度办事大厅，实现24小时“不打烊”。
设立郑开同城化发展工作专班 走出区域联动带动县域发展的河南路径
《方案》要求，在省郑州国家中心城市建设领导小组统一领导下，研究重大工作事项，解决工作中遇到的重大问题，积极向国家争取重大工程、重大事项和重大支持政策落地。设立郑开同城化发展工作专班，做好专题领域各项任务统筹、协调、推进等工作。推动三地抽调人员设立常设机构，加强常态化工作对接沟通。
注重总结提炼成功经验做法，形成可复制推广的典型经验，适时推广到中原城市群其他区域，力争探索总结具有全国示范意义的经验，走出一条以区域联动带动县域发展的河南路径。
