来源：正观新闻
原标题：《郑州：今年全市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套》
手机家电“以旧换新”不足为奇，现在住房也能“以旧换新”了。
4月1日，记者从郑州市住房保障和房地产管理局获悉，为积极贯彻落实《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《关于规划建设保障性住房的指导意见》，支持群众“卖旧买新、以旧换新”等改善性住房需求，郑州开展促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作，以进一步激活我市二手房市场，促进我市房地产市场供需匹配，加快优质商品房供应，逐步形成住房一、二级市场联动与梯次消费效应。
记者了解到，该项工作按照“政府支持、职能部门监督、行业组织协调、专业机构参与、市场化运作”的原则稳步推进实施，2024年全市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套。
据了解，2023年在政府各项增信心、去风险、稳增长、促消费措施综合作用下，我市房地产市场整体呈逐步复苏态势。2023年全市商品房同比增长11%；二手房交易面积1133万平方米。二手房市场作为整个市场重要的晴雨表，率先复苏，全年成交10.2万套。
今年一季度从目前成交数据和市场反应来看，房地产市场继续保持良好的恢复态势。整体上，我市房地产业目前处在发展模式迅速转变、行业深度调整、市场加速回暖向好，产业逐步实现高质量发展的道路上。
但在市场恢复过程中，居民二手房与改善性住房需求释放不足。据我市房地产中介机构不完全调查统计，目前市场挂牌出售二手房客户中超三成的有改善性换房需求，说明改善性住房需求有很大的扩展空间，同时群众卖房难、周期长等，已成为群众实现改善性换房的最大阻碍之一。
为解决好这个问题，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究和听取汇报，经过认真研究、科学论证和多次征求我市开发企业、中介机构、金融机构和购房群众等的意见建议，目前已形成了我市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”的工作方案。
据悉，具体实施细则将在不久后公布，具体工作的开展通过国有保障房运营公司收购一部分区域位置、教育等产业配套优越的二手住房，丰富保障性租赁住房供应。届时，群众可通过两种方式实现“卖旧买新、以旧换新”：
一是，通过郑州城市发展集团有限公司（政府国有平台公司）收购二手住房，促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房；
二是，在政府政策鼓励下，通过市场自行交易实现“卖旧买新、以旧换新”。对2024年内通过“卖旧买新、以旧换新”购买新建商品住房的群众，我市现行的契税补贴30%政策延续到2024年12月31日。
两种方式的具体流程如下：
城发集团收购“卖旧买新、以旧换新”的工作，首先将制定二手住房收购计划。收购主体根据主城区保障性租赁住房需求和缺口，在满足职住平衡前提下，制定收购计划、收购房源条件等；
二是房源筹集。换房群众通过信息平台登记待售二手住房信息，同时选定意向购买的新建商品住房，与房地产开发企业签订《商品房购买意向书》；
三是二手住房收购洽谈。委托专业房地产评估机构，对待收购二手住房进行价值评估并出具评估结果，收购主体和换房群众双方洽谈，签订《收购意向协议》，收购主体向金融机构申请贷款。如洽谈不成功或贷款审核不通过，则收（换）购工作流程终止；
四是签约、过户。《二手房收购协议》及《商品房买卖合同》签订后，交易双方办理房产交易过户和不动产登记手续。金融机构发放贷款，房款转入房地产开发企业监管账户；
五是二手住房房屋交接。换房群众与收购主体办理二手住房交接手续。
对于市场化“卖旧买新、以旧换新”的工作，我市将组织全市优秀房地产经纪机构、房地产开发企业和换（购）房群众积极参与，按照市场化流程鼓励群众“卖旧买新、以旧换新”。期间相关部门做好市场监管和信息服务，并给予相关政策支持。
一是房源筹集。房地产经纪机构和换房群众通过信息平台登记发布待售二手住房信息。同时，换房群众登记购买新建商品住房需求信息；
二是二手住房交易。换（购）群众通过自行洽谈，或房地产经纪机构参与服务达成市场交易，买卖双方及时签订《存量房买卖契约》、办理交易过户手续，可享受二手住房“卖旧买新、以旧换新”交易过户绿色通道服务。
三是购买新建商品住房。在达成二手住房交易的同时，换（购）房群众同步购买新建商品住房，同时依据法律法规办理商品住房契税征免。
此外，为保障我市二手住房“卖旧买新、以旧换新”工作的顺利开展，我市已成立以市住房保障局、市财政局、市资源规划局、市商务局、市金融局、市税务局及各开发区、区县（市）政府（管委会），市住宅与房地产业协会、城发集团等为成员单位的工作专班，明确了各单位的职责分工。
市住房保障局：统筹二手住房收（换）购房源征集、选查验等管理工作。统筹房地产开发企业及新建商品住房房源的征集、筛选等管理工作。指导市住房保障和房屋租赁中心做好保障性租赁住房认定工作。指导市存量房交易结算资金保证机构提供收（换）购期间的监管和担保服务。设立房地产交易绿色通道，加快办理相关交易手续。
市财政局：研究制定相关契税补贴政策，对收购存量房用于人才公寓并认定为保障性租赁住房的项目，落实好相关财政补贴政策
市资源规划局：设立绿色通道，快速办理不动产登记手续市商务局：研究制定家电消费券发放政策，并组织实施。市金融局：指导、协调商业银行制定支持全市二手住房收购融资政策，提供相关优惠利率贷款服务
市税务局：落实好相关交易环节税、费征免工作。
各开发区、区县（市）政府（管委会）：做好契税补贴等政策发布和落实工作。
城发集团：制定收购计划（包括收购程序、收购房源数量、收购房源条件等），根据收购计划实施收购，做好收购住房的管理和运营
市住宅与房地产业协会：指导、协调优秀房地产经纪机构：房地产评估机构为全市二手住房收换购工作提供房源信息和评估服务。指导、协调城发集团等开发建设全市房源信息共享和发布综合服务平台，全面及时公开和发布相关信息为群众换（购）房提供全程技术服务。对接优秀房地产经纪机构和房地产开发企业，筛选优质二手房源、新建商品住房房源，形成待售二手住房房源库和待购商品住房房源库。
多位业内人士认为，郑州楼市新方案可以为“以旧换新”的置换客群提供便利，加强一二手房市场的联动，有利于促进房地产市场的平稳健康发展。
河南财经政法大学李晓峰教授表示：“此次‘卖旧买新、以旧换新’工作方案的出台是对市民存量房置换和消费升级的又一次大力支持。该工作方案出台的背景与3月28日国务院召开的促进企业大规模设备更新和消费品‘以旧换新’政策导向完全相同，并且地方利好与国家利好相互叠加；同时，方案结合郑州市实际情况，无论从具体目标，实施步骤，相关任务与责任等多方面进行了细致的设计，具有很强的可操作性和可预见性，相信会达到很好的预期效果。”
郑州大学杜书云教授介绍到：“该方案成立了工作专班，各相关部门分工明确，实施措施得力，可以为方案的实施提供好保障。”
正观新闻记者 孙雪苹
