中新河南网南阳7月31日电(记者 李贵刚 通讯员 杜福建 陈康)“成立合作社后，我们统一引进优良品种，加强老茶园改造，目前已形成了3500亩的王湾茶叶无公害生产基地，社员发展到230人，年均纯收入近两万元。”7月28日，桐柏县王湾茶叶专业合作社理事长程春生谈及发展农民合作社带来的变化说。

　　近年来，桐柏县采取宣传引导、培育改造、规范提升、优惠扶持等一系列措施，促进农民专业合作社快速发展，推动了农业实现产业化、品牌化、规模化发展，促进了农民增收和县域经济发展。至目前，全县共发展农民专业合作社397家，注册资金4.2亿元，注册户数1.9万户。

　　桐柏县委、县政府成立了高规格的领导小组，建立农民专业合作社发展联席会议制度，每半年召开一次专业合作社发展观摩会，年末评选年度“十佳示范社”。将合作社发展情况纳入目标考核，组织力量对全县合作社发展情况进行专项督查，下发督查通报，表先促后。与此同时，先后出台了《桐柏县农民专业合作社规范化建设实施意见》、《农民专业合作社示范制度》和《专业合作社财务管理制度》等一系列规范性文件，对合作社的注册成立、章程制定、民主管理、机制运行和财务管理等方面作出明确规定，有力促进了全县合作社的科学规范发展。

　　该县通过印发传单、上门走访、集中宣讲、媒体报道等形式，大力宣传农民专业合作社的法律法规、成功典型和经验做法，使农民群众对相关法律规定、惠民政策措施等有了深入了解。组建90余人的县、乡、村合作社辅导员队伍，具体指导合作社规范化建设和产业化经营。整合“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目，举办不同层次、不同类型的培训班，年均培训基层干部、业务人员、合作社负责人2100余人次，提升了骨干社员综合素质和办社水平。

　　该县因地制宜，突出特色，分别在茶叶、林果、中药材、蔬菜、畜禽养殖、农机服务等方面培育一批示范专业合作社，着重在相应领域打造一批领军人物，使其成为带领社员增收致富的“领头羊”。组织相关部门深入各合作社探访办社典型，将其成功经验通过县内外媒体宣传报道，带动更多农户组建或加入合作社。扎实开展示范社创建活动，以现场会形式组织全县合作社交流评比，县主要领导到会讲评，对创建效果好的乡镇及合作社实地观摩，交流学习先进经验。先后选派合作社负责人三批次近百人到上海、郑州等地参加农产品博览会、展销会。在合作社带头人的引领下，该县通过“龙头企业＋合作社＋社员”的形式，有效实现了龙头企业与基地、农户的对接，实现了产加销一体化经营，降低了农产品销售成本。

　　该县出台扶持政策措施，从注册登记、项目资金、土地流转、税收和金融服务等领域全方位扶持合作社健康发展。开辟登记注册绿色通道，对申请办理合作社登记的，安排专人跟踪服务，确保一次完成登记办照手续。县政府拨付专项资金，对省级、市级、县级示范社分别奖励3万元、2万元、1万元。同时，对国家级、省级、市级示范社在申报项目时给予优先立项扶持，近年来，先后为10余家合作社争取上级扶持资金近千万元。与此同时，对开展品牌、质量标准认证及建设标准化示范基地的合作社积极给予奖励和补贴。鼓励合作社申请注册商品商标、农产品商标，引导农民专业合作社走品牌经营之路，扶持农民专业合作社做大做强。