南阳报业传媒集团(全媒体记者 邹朝晖 通讯员 张长海)11月2日，淅川法院召开新闻发布会，通报了近年来该院对拒不履行法院判决、裁定行为的“老赖”，并公布31起获拒不执行法院判决、裁定罪的典型案例。

　　今年，最高法院提出“用两到三年时间，基本解决执行难问题”，省高院也庄严承诺：“要在解决法律白条问题上取得突破性进展，而解决执行难最有效的手段就是严厉打击拒执犯罪。”该院先后多次召开专项会议进行安排部署，打击拒执犯罪，重拳出击惩治“老赖”。

　　立足县情民情，坚定打击决心。在淅川移民期间和“后移民时代”，大量涉移民矛盾纠纷涌入法院。此类案件形成背景复杂、当事人矛盾较大，进入执行程序后难度很大，实际执行到位率低，由此引发诸多移民不稳定因素，同时，淅川县又处于豫、鄂、陕三省交界处，民情民俗复杂，一定程度上也增加了执行工作的难度。如何破解执行难和稳定“后移民时代”的社会大局，成为淅川法院亟待解决的课题。通过深入调研，该院形成共识，将打击拒执犯罪作为突破口和着力点。2014年向公安机关移送案件19件，已经作出判决5案6人；2015年淅川法院向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件87件，已经作出判决15件16人；2016年新移送公安机关46件，目前已经作出判决11案19人，还有3案3人正在审理中。其中部分案件在移送公安机关后，被执行人迫于压力主动履行义务或找到申请人协商处理，双方达成执行和解。该院重拳出击打击拒执犯罪的做法在社会上引起了很大反响，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　把握关键环节，提高打击精准度。一是把好固定证据关。要求执行人员全面吃透案情，特别是要把握好认定拒执犯罪所需的证据及证据链条。认真开展调查取证工作，确保每一个案件在向公安机关移送时，做到准确掌握被执行人诸如转移财产，或其有履行能力但躲避执行等情形的证据，完全符合立案条件。二是把好司法拘留关。对符合拘留条件的，坚决采取司法拘留措施。采取措施后，主动向其宣传拒执犯罪的典型案例，做好相关法律释明，促其衡量利弊。对于认识错误、主动履行义务的，可以考虑提前解除拘留；对仍无意履行义务的，立即收集整理有效证据，移送公安机关，确保在司法拘留期满前转为刑事拘留，避免被执行人产生“最多关15天就了事”的侥幸心理。三是搞好预防宣传。对近年来发生的拒执犯罪典型案例进行整理，制作宣传彩页，并附“法官说法”和“相关法律规定”，送达执行通知书时同步送到被执行人手中，敦促其履行义务。同时，还到人流量较大的社区、街道流动宣传，以案说法，并加强与新闻媒体的协调沟通，曝光失信被执行人名单，扩大社会影响。

　　构建“一体三位”，形成打击合力。就开展集中打击拒执犯罪专项行动，该院与县检察院、公安局积极沟通，建立以县委政法委为领导，以法院为主导，公、检、法密切配合的“一体三位”工作机制，实现定期对打击拒执犯罪工作的安排部署。公、检、法三机关具体办案部门也建立了“半年召开一次专题会议”的沟通机制，通过召开座谈会、个案交流会等形式，使侦查、公诉人员深入了解法院的执行工作，提升对拒执犯罪行为社会危害性的认识。同时，法院执行人员也能了解公安、检察机关在立案、起诉等环节的要求和顾虑，及时改进办案过程中的缺漏。当前，公安、检察、法院三机关具体办案部门在拒执犯罪的立案条件、常见入罪情形、犯罪证据认定等方面达成共识，建立了快捷、便利、高效的协作机制。(来源：南阳日报)