南阳十大法治人物候选人——高广山

　　卧龙区法院行政一庭庭长

　　一心为民是宗旨，公正司法是前提，法院的职责就是居中裁判，不偏不倚地对待各方当事人，依法保护各方当事人的合法权益。高广山深知其内涵，也在实践中努力做到了。

　　行政诉讼又称“民告官”，由于原被告间的社会地位悬殊，因而行政官司便成为倍受社会关注的焦点。而审理行政官司的法官，在人们心目中，就像是坐在“风口浪尖”上的人。卧龙区法院行政一庭庭长高广山怀着对审判事业的满腔热情，对公平正义的执着追求，谱写了一曲曲动人的“司法为民曲”。

　　为案结事了，他用真情打动当事人

　　一心为民是宗旨，公正司法是前提，法院的职责就是居中裁判，不偏不倚地对待各方当事人，依法保护各方当事人的合法权益。高广山深知其内涵，也在实践中努力做到了。

　　涉及民事的行政案件，如果仅从行政审判的角度进行审理和判决，往往不能从根本上化解矛盾纠纷。为实现案结事了，高广山根据上级法院关于行政案件协调的精神，大胆探索行政案件协调的路子。协调中，他首先熟悉案情，找准化解纠纷的切入点，以真诚的态度、饱满的工作热情释法明理，用真情打动当事人。采用面对面、背靠背、邀请亲朋好友和基层组织代表参加、到案发地巡回协调、梯次协调等多种方式方法，成功化解了一大批行政纠纷，使行政案件的调撤率达到80﹪。如桐柏县原告某物业公司与被告河南省人力资源和劳动保障厅、第三人王某工伤认定纠纷案，第三人王某丈夫系原告公司清洁工，在清扫道路时遭遇车祸身亡，在行政复议程式中被认定为工伤，原告不服复议决定将被告诉至法院。为减轻当事人诉累，高广山积极与桐柏法院联系，反复协调，由物业公司赔偿王某2万元。两个案件均撤诉，这起纠纷得到了彻底解决。

　　高广山以及时化解官民矛盾为己任，积极稳妥受理各类行政诉讼案件，维护行政相对人的合法权益。两年来，共受理各类行政诉讼案件321件，判决80件，经协调原告撤诉241件。在判决案件中，行政机关败诉32件，败诉率为9%。受理行政机关申请执行的非诉审查案件891件，经审查准予执行617件，部分准予执行261件，不予执行13件。

　　坚持公开开庭，他的案例上了CCTV

　　在审判工作中，高广山坚持公开开庭，共开庭审理132件，其中有25件为庭审直播，超额完成本院分解的庭审直播数量。按照省法院的要求，判决和驳回起诉的裁判文书全部上网。在审查过程中，行政庭统一印制了《听证告知书》，每件都送达被执行人，让被执行人充分陈述异议。对于提出异议的被执行人，还开听证会，全面听取当事人的陈述和辩解，确保审查裁定的质量。

　　2016年3月8日，中央电视台《今日说法》栏目以《不该出生的房产证》为题播出了由高广山担任审判长审理的原告王道信诉被告邓州市人民政府、被告邓州市房管局、第三人王某房屋登记纠纷案件，围绕相关法律问题进行说法。该案是卧龙区法院在新行政诉讼法实施后审理的异地管辖案件，为落实行政机关负责人出庭应诉，高广山通过市中院，促使邓州市人民政府常务副市长出庭应诉，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　随时随地，他坚持宣讲行政诉讼法

　　行政诉讼法在我国虽然实施了25年，但是在行政相对人中仍然存在着“不敢告、不愿告、不会告”的现象。为扩大行政审判的影响，高广山积极开展巡回审判，以案说法，为群众解疑答难，对来访群众热情接待，认真解答，指导当事人进行行政诉讼。同时，高广山主动与行政机关联系，征求行政机关对行政审判工作的意见和建议，指导行政机关进行执法、应诉。在市、区法制办举办行政执法人员培训班时，高广山在繁忙的工作中挤出时间，为与会人员授课6次，讲解行政法律知识，用行政机关败诉的实例分析行政执法中存在的问题，结合行政诉讼提出依法行政的建议，受到了行政机关及其工作人员的欢迎和好评。