南阳报业传媒集团(全媒体记者 陈琰炜 通讯员 王黎明)

　　幸福南阳，平安为基，法治为魂。2016年，全市各级各部门紧紧围绕市委“四一二”工作大局，牢固树立“大稳定”理念，自觉担负水质保护、防恐维稳两大政治责任，以法治南阳建设为引领，统筹推进社会稳定各项工作，变难点为机遇、为亮点，社会大局和谐稳定，居民幸福感指数排名河南省辖市第一。

　　固本培元

　　做实综治基层基础

　　做实综治基层基础基础不牢，地动山摇。做好综治工作关键在于夯实基层基础。

　　我市按照“整合资源，理顺关系，健全机制，发挥作用”的要求开展基层综治中心规范化建设，在乡镇街道建立综合协调室、矛盾调处室、治安防控室、群众接待厅“三室一厅”，村社区建立治安防控室、矛盾调处室、法制学校“两室一校”，乡村两级综治中心实现了组织体系、机构设置、硬件设施、运行机制、档案台账“五统一”。

　　截至10月份，全市所有乡镇街道综治中心全部完成规范化建设，村社区规范化建设基本完成。10月17日，参加全省社会治安综合治理创新推进会的同志到我市实地观摩综治中心规范化建设，在10月18日召开的会议上播放了我市综治中心规范化建设电视片，获得了省委政法委和其他地市领导同志们的一致好评。

　　同时，我市狠抓基层矛盾纠纷预防化解机制建设，着力抓好平台建设、制度建设、队伍建设。特别是依托乡村综治中心的矛盾调处室，规范了矛盾纠纷排查调处工作的制度机制、工作职责、人员配备、工作流程等，初步形成了上下贯通、衔接联动的工作网络。积极探索矛盾纠纷多元化解机制，社会矛盾纠纷多元化解研究课题”成功列为全市哲学社会科学2016年度规划项目。各县区也积极行动，出现了方城县调解能手工作室、南召县百姓调解法、新野县三理调解室、宛城区律师服务团等富有特色的调解方法。

　　夯实责任

　　创新平安建设机制

　　我市狠抓平安建设专项工作，持续保持了社会大局稳定，让平安遍布南阳的每一个角落。

　　法律服务进基层活动扎实开展，共出动宣传车1209台次，展出版面6952张，举办法治文艺演出和报告会817场，开展法治宣讲课1956堂，组织法律咨询活动1689次，发送宣传短信32万余条。深入推进民警驻村工作机制，与“一村四警”结合，开展“基石”行动，推进城市“一格一警”、农村“一村一警”。深入开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)、和睦家庭等基层平安创建，以及平安校园、平安医院、平安企业等行业系统平安创建，形成积小安为大安、积局部平安为整体平安的局面。

　　开展校园周边治安秩序综合整治，市综治办、市文明办联合制定了综合整治校园周边环境实施方案和评分表，对辖区内的学校周边进行拉网式的检查，并明确了公安、工商、文化、食药监、民政、体育、卫生、邮政等部门的职责任务。

　　平安建设领导责任制更加健全。积极学习贯彻中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，协调市县两级党校把该规定列入党政领导干部培训内容，印制了《规定解读本》发放基层，组织部分县乡和市直单位主要领导座谈研讨，并在《南阳日报》拿出三个专刊刊登市委常委、政法委书记张生起答记者问等署名文章。

　　同时，把月讲评作为推进工作、落实责任的重要抓手。以群众满意和工作实效为导向，进一步改进考评方法，建立配套的情况通报、督促检查、定量考核、评价奖惩等考评体系，强化考评结果运用，促进责任落实。

　　覆盖城乡

　　健全治安防控体系

　　推进平安建设，健全治安防控体系无疑是重要的一环。

　　我市全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力，重点加强公共安全视频监控建设，加强资源整合和联网应用，提高实战应用效能。

　　成立了由政法委书记任组长，分管副市长任副组长的视频监控建设领导小组。市综治办、市发改委、市公安局联合制定了南阳市公共安全视频监控联网应用项目建设方案，推进以高密度、高清晰性、高融合度为标志的公共安全视频监控网络建设。

　　大力推进保安管理工作，南阳市保安公司先后被评为“全省十佳优秀保安服务公司”第一名、第四届全国优秀保安服务公司”。积极探索治安保险，制定了南阳市社会治安保险方案，采取试点先行、逐步推开的方法，内乡、西峡、南召等县已经完成试点乡镇数据统计，开始推行治安保险。其他县区也在迅速跟进中。

　　欲穷千里目，更上一层楼。下一步，我市将以全国、全省社会治安综合治理创新会议精神为指导，全面理解“创新社会治理，保障人民平安”的深刻内涵，牢固树立“治安是第一环境，平安是最大民生”的理念，扎实推进综治平安建设工作，为决胜全面小康，建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳创造和谐稳定的环境。(来源：南阳日报)