由交通大市向交通强市跨越

　　南阳报业传媒集团(全媒体记者 扈 玲 陈杰超 通 讯 员 高新海)

　　今年以来，我市交通运输部门编制了《“十三五”时期南阳公路、水路交通发展规划》，重点实施“137327”工程，着力打造综合运输服务升级版，实现南阳由“交通大市”向 “交通强市”的跨越。记者近日从市交通运输局获悉，目前此项工作正强力推进，已取得了重要进展。

　　强力推进以“137327”工程为重点的交通基础设施建设

　　“137327”工程是我市交通运输部门经过充分调研、论证并与交通运输部和省交通运输厅对接的基础上确定的，是“十三五”时期南阳公路、水路交通发展的重中之重。

　　“1”是指建成一条中心城区外环路。外环路位于中心城区，绕城高速公路以内，全长62.78公里。该项目分两期实施，其中一期是外环路的东环路，全长10.53公里，近日将按照政府购买服务的模式开工建设。其他工程作为二期，正在按照PPP合作模式进行谈判工作和前期工作，力争明年开工建设。

　　“3”是指建成3条城市组团快速通道。南阳至官庄快速通道正在按照PPP合作模式组织招商，争取尽快开工建设。南阳至鸭河快速通道项目工可报告通过市发改委批复，目前正在推进前期工作。南阳至社旗快速通道目前各种要件正在审批中。

　　“7”是指谋划建设7条高速公路。栾西、周南两条高速公路今年已开工建设。汝方枣高速、西峡至十堰高速、桐柏至邓州高速、南阳至渠首高速4条高速公路已入《河南省高速公路网规划调整方案》，项目前期工作已经启动，力争明年开建汝方枣高速、西峡至十堰高速，争取南阳至渠首高速、桐柏至邓州高速早日开工建设。许平南扩建，根据省里安排，适时进行。这些高速公路建成后，我市高速公路总里程将达到1274公里，仍保持全省第一，并实现真正意义上的县县通高速。

　　第二个“3”是指再建3个高速公路出入口。南阳北绕城高速龙祥路、二广高速潦河坡境两个出入口项目已与相关部门多次对接，力争明年早日开工建设。兰南高速高铁站出入口与正在建设的郑万高铁南阳站同步建成使用。

　　“2”是指建成两个涉水项目。唐河复航前期16个要件已批复12个，其他4个要件批复工作今年年底前完成，明年开工建设。淅川丹江口库区环库公路已于10月开工建设，计划工期3年。

　　第二个“7”是指建成7个场站。中心客运站、高校园区站今年已开工。客运西站、客运北站争取明年开工。中心城区高铁综合客运枢纽站与郑万高铁同步建成使用。中心城区公交卧龙总站、方庄枢纽站年内开工建设。

　　在推进以上重点工程的同时，我市交通部门也在大力推进其他交通基础设施项目建设。今年有望完成投资33.6亿元以上，新改建干线公路294公里，建设农村公路1650公里，改造危桥10000延米。

　　“十三五”时期，新改建国省道47个项目，总里程约1497.83公里；农村公路新改建12252.337公里，桥梁28465.4延米。至2020年，全市线网里程达到36181公里，其中：高速公路达到838公里；干线公路达到3829公里，二级以上公路比达到75%；农村公路达到31060公里，具备条件的自然村通硬化路，网络更加完善，等级和质量明显提升；内河通航里程达到454公里，形成唐河和丹江通江达海的水运通道。至2020年，全市所有行政村实现“三通”目标，全市8个贫困县、832个省定贫困村实现交通脱贫目标。

　　多策筹措建设保障资金

　　“十三五”时期，我市交通基础设施建设估算总投资规模达到885亿元，其中“137327”重点项目总投资629亿元。市交通运输部门对项目进行梳理、归类，依据国家投融资体制改革的新政策和部省交通扶贫项目的优惠政策，以及金融机构支持交通发展的新措施，采取多争取与大企业合作、多争取国省补助资金、多争取银行低息贷款等办法，以有力有效地解决“137327”重点项目等交通基础设施建设资金问题。

　　组织招商。一是通过政府招商主渠道进行招商。积极与市商务部门对接，变“请进来”为“走出去”，先后参加了在深圳组织的招商活动、郑州举办的第九届中国(河南)国际投资贸易洽谈会、2016年京宛投资洽谈会。二是以南阳交通建设投资有限公司为平台进行招商。先后与中铁七局、九局、二十三局，中建二局、四局、七局、中建交通，以及中水、中冶、中核、上海宝冶集团等20多家中央企业进行了接触和洽谈。三是通过南阳市政府PPP管理办公室进行招商。全力推动我市交通基础设施项目上报工作，现已进入省PPP项目库项目9个，概(估)算总投资373亿元。目前，项目招商工作取得了阶段性成效，周南高速、栾西高速已采取PPP模式开工建设。

　　争取国省补助资金。我市把“137327”重点项目中属于交通扶贫项目的纳入到整个交通扶贫项目中，争取上级补助。南阳整个交通扶贫项目中，除高速公路项目没有国省补助资金之外，其他交通扶贫项目总投资112亿元，可争取国省补助资金97亿元，占112亿元的86.6%。

　　争取金融机构支持。我市各县区交通运输部门参照部厅与农发行签订的意见和协议，正在积极与当地农发行等金融机构进行谈判，争取贷款，有力缓解交通基础设施建设配套资金压力。日前，农发行南阳市分行向南召县投放农村路网及公路建设中长期贷款0.8亿元，支持国道207南召分水岭至南河店段改建工程，董店至前庄段改建工程项目正在调查，资金额度1.2亿元，为南召县发展经济、群众脱贫致富提供交通服务和经济支持。(来源：南阳日报)