南阳报业传媒集团(全媒体记者 李小胄 高波 特约记者 李红雷)
2016年，面对严峻复杂的经济形势，市工信委按照市委、市政府“稳中求进”的工作总基调要求，认真贯彻落实《河南省2016年企业服务工作实施方案》，深入开展“南阳市企业服务提升年”活动，坚持以工业稳增长、调结构、增效益为主线，紧紧围绕政策落实、要素保障、企业减负等关键环节，创新服务形式，加大服务力度，促进企业服务工作制度化、常态化，实现了全市工业在转型升级中持续、平稳、健康发展。1-11月全市规模以上工业实现增加值749.8亿元，同比增长8.8%，高于全省平均水平0.8个百分点，增速位居全省第8位。
领导重视，部门联动，不断创新企业服务机制
落实领导联系分包制度。对重点企业、重点项目以及产业集聚区，实行四大班子领导分包制度，对企业提出的需求，按照“一事一办”、“特事特办”的原则，督促解决到位。推行问题直通车和挂销账制度。实行企业问题办理责任制，采取协调会、领导办公会、巡回服务等多种形式，帮助企业协调解决难题。建立企业问题台账，对按时解决的问题予以销账，对未处理问题做挂账处理。建立问题处理情况定期通报制度，督促相关单位及时、限时解决。完善项目联审联批制度。围绕稳增长、保态势目标，科学谋划、积极实施了一批重大工业项目，建立了重大项目联合督查机制、协调机制，实行了联席会议制度、联审联批制度，对重大项目前期工作和建设过程中选址、规划、征地等手续办理实行“一站式”联合办公，提升了审批效率。健全运行监测调控与经济形势分析制度。密切关注新情况、新问题，准确把握产业和市场走势，市工信委加强对35家重点监测企业的预测预警工作，每月编发《南阳市工业和信息化月报》，及时提出调控措施。市政府每季度召开形势分析会，认真研判经济运行态势，及时协调解决工业经济运行中存在的问题。坚持企业调研督导制度。组织全市8个稳增长督导组坚持每月定期不定期到分包县区、企业开展有针对性的调研督导，现场办公。坚持实行月督导、月推进、月考核、月通报四项制度，分县区、分企业进行排序和通报，确保责任目标落到实处。
落实政策，缓解压力，积极为企业发展提供支撑
广泛深入开展政策落实进企业活动，精心组织宣讲活动，送政策进企业。在编印《南阳惠企政策手册》的同时，专门成立宣讲团，采取集中宣讲与分组宣讲相结合的形式，深入县区、企业开展政策宣讲，详细解读涉企优惠政策，接受企业政策咨询，受理企业反映问题，指导企业用足、用活、用好政策。全市共组织集中政策宣讲活动76场，宣讲企业3376家(次)，印制并发放政策汇编3000本，确保全市规模以上工业企业全部发放。落实首席服务员制度，领导干部入企帮扶。首席服务员进行一对一分包服务，做到“四到位”，即把惠企政策送到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、走访服务切实到位，为企业提供周到、有效的服务，让企业感受到政府的温暖。市直相关部门组成32名首席服务员，分包102家重点培育企业，县区首席服务员454名分包2100家规上企业，达到县区以及规上企业全覆盖。完善问题收集和办理机制，解决企业突出问题。市县区建立信息收集上报机制，健全以问题清单、任务清单和落实清单为主要内容的“三清单”管理制度。市企业服务领导小组办公室先后四次下发企业问题交办通知单，累计收集企业反映问题228个，已办结问题219个，问题解决率达到96%。搭建网络服务平台，优化政企沟通环境。积极利用互联网手段提高政策宣讲、问题受理效率，主要通过市中小企业公共服务平台网络、企业服务热线、企业服务微信公众号等渠道，集中宣传涉企优惠政策，实现涉企政策掌上查询，全天候接受在线咨询和问题反映。
深化对接，优化环境，维护企业正常生产经营秩序
深化产销对接，帮助企业开拓市场。支持行业协会、产业联盟、龙头企业和电商搭建产销对接平台，开展不同形式的产销对接和交流活动，推动上下游企业建立稳定的合作关系，提升品牌美誉度和市场占有率。组织南阳市工业消费品产销对接大会3次，共签约销售合同金额达50.6亿元。举办南阳市汽车及零部件产销对接大会，签约投资合作项目17个，总投资额22.1亿元，达成产销合作92份，金额77.9亿元。深化银企对接，解决企业流资紧缺问题。组织开展企业和金融机构对接活动，完善政银担企合作机制。市金融办、银监局、市人行等部门，开展全市政、银、企、担对接洽谈会5次，达成贷款合同150亿元以上。开展“银税互动”、“银税春风行动”活动，中国建设银行南阳分行和光大银行已为市区国地税共管的小微企业20户发放信用额度1975万元。深化用工对接，满足企业用工需求。持续开展校企合作和用工对接活动，加大企业家培训力度，完善人才引进政策和服务保障体系，使人才引得进、留得住、发挥作用。今年，举办了3次南阳市校企对接暨大中专毕业生招聘会，解决企业用工1.2万人；举办七期“宛商大讲堂”，组织南阳优秀中青年企业家80人到新加坡国立大学苏州研究院参加“国际战略选择与定位专题研究班”，累计培训工信系统干部职工和企业家3500余人次。深化产学研对接，提升企业创新能力。持续完善以企业为主体，以高校和科研院所为支撑、政府部门协同推进的合作机制。推进工业实验平台、公共技术研发设计中心建设，实现科研成果产业化。组织四次市级产学研合作对接活动，签约产学研项目45个。南阳理工学院与牧原公司、想念食品、华泰建材、二机石油等6家企业签订了技术攻关合作协议，围绕食品、绿色建材、高端装备等技术领域，设立“牧原班”、“想念班”、“华泰班”、“二机国贸班”等专题培训班，开展技术指导、关键技术联合攻关和科技成果转化，实施技术合作项目25个。
破解瓶颈，化解风险，切实减轻企业融资负担
市政府相继出台实施《关于做好政策性担保机构增资扩股工作的通知》、《关于组织开展金融机构与中小微企业贷款项目对接的通知》等政策意见，设立市中小企业发展基金，重点支持初创期、成长型中小企业发展。充分发挥各级担保机构、助保贷政府风险金和过桥资金作用，解决企业融资难题，保障企业资金链安全。开展“新三板”挂牌后备企业培育工作，鼓励企业进入“新三板”挂牌交易，引导支持企业通过发行企业债券、产(股)权市场交易等多种方式融资。同时，采取有效措施，增强担保机构实力，壮大转贷资金池规模。目前，全市15家政策性担保机构，可运行资金达14.4亿元，今年新增担保企业669户，新增担保额25.04亿元，在保企业917户，担保余额37.81亿元；全市转贷资金规模达到22.4亿元，周转贷款407笔，为企业周转流资59.7亿元。支持企业上市，目前全市共有10家上市企业，10家新三板挂牌，49家区域股权市场挂牌企业，累计从资本市场募集资金101亿元，有效解决了企业融资等难题。
展望2017年的工作，市工信委负责人肖海有表示，我市企业服务工作将着力完善政企沟通、监测预警、问题解决、政策落实督察“四项机制”，深入开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”，完善要素保障机制，切实帮助企业降本增效，为全市工业经济创新转型、提速增效发展提供坚强有力的支撑。(来源：南阳日报)
