原标题：《河南建立临时救助备用金制度 开展“先行救助”》
发布会现场人民网郑州6月22日电（张毅力）6月22日，河南省政府新闻办召开“六稳六保惠民生 创新奋进促发展”系列新闻发布会的第3场“保基本民生、保基层运转”。河南省民政厅社会救助处处长司新鲜介绍，今年以来，全省民政部门通过加大资金投入、精准实施救助等，全力保障疫情期间困难群众的基本生活。
针对河南如何进一步做好困难群众基本生活保障工作？司新鲜介绍，河南适度扩大最低生活保障覆盖范围，对城乡困难家庭应保尽保。指导各地对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保；对无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，凡符合低保条件的，全部纳入低保范围。
加强贫困人口摸底排查，强化兜底保障。开展社会救助兜底脱贫行动，全面详细摸清城乡低保家庭和低收入家庭情况，掌握人员底数。坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过当地低保标准的低保对象，给予一定时间的“渐退期”。健全完善监测预警机制，密切关注未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及建档立卡边缘人口。
落实特困人员救助供养政策，提升照料服务。完善特困人员认定条件，将纳入特困救助供养的未成年人年龄从16周岁延长到18周岁。继续实施乡镇敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，尽最大努力满足有集中供养意愿的人员集中供养，不断提高供养服务质量。加强分散供养特困人员照料服务、探访，帮助解决实际困难。
适度扩大临时救助范围，帮助渡过生活难关。加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶，符合条件的发放一次性临时救助金。对遭遇重大生活困难的，可采取一事一议方式提高救助额度。在乡镇（街道）全面建立临时救助备用金制度，开展“先行救助”，缩短救助等待时间。严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，依规发放价格临时补贴。
优化社会救助工作流程，提高服务水平。畅通社会救助服务热线，及时受理群众救助申请。简化优化低保、特困人员救助供养和临时救助审核审批流程，逐步将审批权限下放到乡镇（街道），探索建立“网上办”“指尖办”等途径，方便困难群众快速办理救助申请。科学调整入户调查、民主评议和公示公开等形式，对没有争议的救助申请，不再进行民主评议。加强政策宣传，加大信息公开力度，提高工作透明度。
加强督导协调，确保政策落实落地。完善困难群众基本生活保障工作协调机制，严格落实属地责任，坚决守住民生底线。加强部门衔接配合，大力推进社会救助家庭经济状况核对机制建设，认真开展社会救助信息共享与数据比对，及时比对核实户籍、纳税记录、社会保险缴纳、不动产登记、银行存款、金融资产等信息，精准认定救助对象。强化工作督导和资金监管，主动接受监督，依法依规追究违纪违法责任，同时加大对骗取社会救助行为的查处力度。
