来源：大河网-大河报

　　尴尬

　　1、身份：属于机动车还是非机动车？

　　郑州市交警支队人士称，老年电动代步车产品从原先归属于医疗器械类的电动轮椅车演变而来，产品设计对象是老年人、下肢有残疾的人。当前市面上出现所谓的“老年代步车”，不仅混淆了老年朋友的视听，更是给驾车的老人、残疾人带来极大的安全隐患。根据国家公安部相关标准，对于车辆类型的划分定义，“老年代步车”应属于机动车范畴。

　　按照《道路交通安全法》，非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车（时速10公里以下）、电动自行车（时速15公里以下）等交通工具。显然，市面上的老年代步车超出这个范畴，它们在规格和结构的某些方面上已达到机动车的要求。

　　2、标准：能否悬挂牌照，购买保险？

　　“这些所谓的‘老年代步车’在车速、体积、质量等各项指标都已达到机动车标准，但却无法上牌，无牌车辆是不能在道路上行驶的。”郑州一位民警说，交通安全法规定的“道路”是一个特定的概念，《河南省道路交通安全条例》对“道路”的解释是“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”所以，“老年代步车”可在交通法规定的“道路”之外的路上行驶，如：封闭的厂区、景区、社区等路上通行，非公路的乡村道路上也可以行驶。这些所谓的“老年代步车”其实是机动三轮车、电动三轮车或者电动四轮车，要想上路行驶，首先必须具有车辆号牌，车辆驾驶员必须具备机动车驾驶证。

　　郑州交警支队相关负责人介绍，市场上销售的老年代步车不属于机动车公告产品，因为没有国家相应的技术标准，属于非国家定型标准的产品。目前道路上行驶的老年代步车大部分未纳入国家工信部管理，公安机关办理机动车登记的依据是国家工信部发布的《车辆生产企业及产品公告》。“根据工信部《纯电动车乘用车技术条件》的规定，纯电动汽车最高车速不低于每小时80公里，续航里程不得低于80公里。而市场上的‘老年代步车’达不到这样的要求，无法挂正规车牌，也上不了保险，可以说生产和销售基本处于监管真空。”

　　3、路权：没有牌照该走“哪条道”？

　　2014年9月14日，中牟法院审理一起“‘老年代步车’和大货车发生交通事故”的案件，该事故造成“老年代步车”上1死3伤。该老年代步车走102省道，跨黄线变入大货车车道。交警认定老年代步车为机动车，其司机与货车司机承担此事故同等责任。

　　郑州交警部门相关人士说，“老年代步车”的使用者很多没有经过驾驶员培训，他们对基本的交通法律、法规不熟悉，例如经常闯红灯、占用快车道不避让、违法乱停放、逆向行驶等违法行为。同时一些“老年代步车”由于动力不足，在城市道路行驶时，经常阻碍其他车辆正常通行。“老年代步车”上路如何“走”，目前郑州尚无明确管理法规。

　　4、矛盾：绿色出行还是交通违法？

　　近期，郑州交警部门在全市范围内，对违法的非机动车辆开展专项查处“春季行动”，涉及的车辆主要范围是：电动三轮车、超载三轮车、电动观光车、老年代步车以及非法营运的摩的等相关车辆。据统计，从3月1日起至4月6日，其中查处的“老年代步车”有202辆。据介绍，在查处过程中，遇到驾驶员拔钥匙、纠缠不清等阻挠。

　　张先生是郑州一家电动四轮汽车销售店的工作人员，他说，目前政府倡导绿色出行，“老年代步车”符合这一理念。他说以前购买此类车的老年人居多，他们多是借此出行代步，而且避免年龄大考驾照困难的尴尬；近年来因为郑州车辆剧增，道路易拥堵，不少市民选择“小巧”的电动汽车接送孩子上下学；如今不少年轻人也开始成为消费对象，主要是短距离上下班出行，方便停车等。

　　“这个电动汽车最高时速约40公里，还没有一些二轮电动车跑得快，更不能和机动车相提并论。”张先生对交警作出相关处罚表示“不满”，认为目前没有法规对“老年代步车”作出明确规定，无牌、无证驾驶等行为受处罚没有依据。

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