来源:映象网-东方今报
受省政府委托,9月27日下午举行的河南省十二届人大常委会第二十四次会议上,河南省审计厅厅长刘荃向会议作了《关于2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示,共有22人被立案侦查,1209人受到党纪政纪处分,964人接受组织处理。□东方今报首席记者 梁新慧
[财政管理]13个省直部门管理的专项资金数量超标
按照我省要求,每个省直部门管理的专项资金数量原则上不超过5个,然而,去年我省13个部门管理的专项资金数量超过了5项,个别部门达25项。
审计发现,5个省直部门把关不严,对26家明显不符合申报条件的企业,补助财政资金2051.6万元。
另外,还有33家企业违规获得财政资金3283万元。这其中,有3家企业篡改项目投标资料,以旧充新,骗取财政资金498万元;3家公交公司虚报车辆数量和运行时间,骗取成品油价格补贴628.8万元。
[部门预算执行]201名省直公职人员涉嫌违规经商办企业
1个部门和6个二级预算单位采取隐瞒收入或虚列支出等方式,转移资金用于吃喝招待等支出624.2万元。2个部门和6个二级预算单位违规发放交通补贴、目标考核奖等443.82万元。3个二级预算单位公款购买礼品券、购物卡、土特产等46.75万元。
审计中还发现,201名省直公职人员涉嫌违规经商办企业。2个二级预算单位和8家协会违规收费2787.2万元。
按照省政府要求,去年年底前,省直单位基本户以外的账户,都要予以撤销。然而,抽查29个省直部门发现,截至去年年底,上述部门基本户以外的账户仍有239个,资金余额16.71亿元,较2014年底增加8978万元。
[重大政策落实]航空港与省直部门“直通” 266项中72项没实现
截至今年3月底,省政府下发的266项支持郑州航空港经济综合实验区与省直部门直通事项目录中,有72项未实现直通。
10个A类重点项目9个虚报完成投资64亿元
全省薄弱学校改造项目普遍存在资金到位后,项目变更多、选址难、推进慢的问题。其中,舞钢等38个县(市)2014年规划建设项目1569个,截至今年3月底,420个项目尚未开工。
而对全省10个A类重点项目2015年完成投资情况核实后发现,9个项目虚报完成投资64.32亿元,是实际完成投资额28.67亿元的2.2倍。
个别农村义务教育薄弱学校改造项目,与实际需求不匹配,建成后闲置。如洛宁县2个学校新建食堂项目,投资316.3万元,2014年4月竣工后,至今未投入使用;临颍县石桥乡教学点仅有9名学生,却建了8个教室。
由于充电设施建设滞后,个别地方新能源汽车购置后无法投入运营。荥阳市公交有限公司2014年12月购置纯电动汽车200台,到今年3月底,94台汽车仍然没有运营,涉及财政补贴5640万元。
[税收征管]地税所所长涉嫌受贿 少征税2371万元
据悉,我省有9个省辖市财税部门虚收空转税款4.94亿元,11个省辖市、3个直管县(市)地税局应征未征3314户企业税费2.41亿元。
审计还发现,我省某地税所所长涉嫌收受贿赂,少征税款2371万元。有4家企业和4名个人在没有真实业务背景的情况下,代开虚假发票1.03亿元。
[重点民生项目]2349万元村民补偿款被截留
审计发现,范县、兰考申报不符合条件的迁建人口191人,涉及财政补助资金542.44万元。其中,包括非农业户口且在村内无房人口21人,婚假外迁人口96人。
另外,还发现2个标段施工单位涉嫌转包或违法分包工程2.71亿元,9个标段48家投标单位串通投标,合同金额2.92亿元。
审计发现,1750人违规享受低保等补贴资金459.8万元。其中,1406人不符合条件享受低保补助395.5万元,265人不符合条件享受五保供养补助33.01万元,79人不符合条件享受优抚补助31.26万元。
232人违规获得小额担保贷款1565万元、财政贴息129.6万元,475名财政供养人员骗取公益性岗位补贴713万元。
另外,3家医疗机构和97名个人弄虚作假,多报销新农合补助、城镇居民医疗保险等医保补助123.3万元。
审计发现,2个县政府、1个交通局、4个乡镇政府和19个村,截留应该支付给村民的补偿款2349万元。
1个单位和4名个人,以虚假材料套取拆迁补偿资金482.51万元。16名村干部通过伪造签名等手段,涉嫌贪污侵占拆迁补偿资金120.22万元。
[省属高校]一高校1.23亿元科研经费被挪用盖住宅楼
审计发现,河南理工大学等2所高校,未将房租收入8489万元纳入预算管理,中原工学院少收房租收入210.62万元,河南工业大学等3所高校考试报名费等收入7295万元,未按照规定上缴财政专户,安阳师范学院所属3个处,未将收取的考试报名费等收入255.8万元上缴学校财务,私设“小金库”。
另外,中原工学院等3所高校存在公款旅游或公款报销因私费用问题。河南理工大学等4所高校大宗物品购置和工程建设中,未严格执行政府采购和招投标规定,涉及金额1.55亿元。河南理工大学用以前年度科研经费结余1.23亿元,用于本校职工住宅楼开发建设。
[追责]立案侦查22人 给予党纪政纪处分1209人
截至目前,审计查出的问题,除因一些客观原因整改尚需时日外,基本得到了纠正。
从问题金额看,审计工作报告中涉及资金闲置、少征税款等问题金额266.12亿元,已经整改231.19亿元,整改率达到86.87%。
从问题数量看,审计工作报告中共有101项问题,已经整改到位问题86项,正在整改15项。
据悉,对于审计移送的违法违规问题,司法机关立案侦查22人,纪检监察部门和主管单位给予党纪政纪处分1209人,给予组织处理964人。其中,对企业或个人骗取生活补贴资金问题,市县监察机关、业务主管部门在收回补贴资金1970万元的同时,给予当事人、有关经办人员党纪政纪处分299人,给予诫勉谈话等组织处理219人。