除此之外,在2004年、2007年,省委两次研究确定的38个艾滋病防治帮扶重点村,也将全部派驻第一书记。
怎么选?啥要求?
也许在有些人看来,机关干部去贫困村或山区当“村支书”是个苦差事,而且身负脱贫重任,但这“第一书记”可不是人人都能干的。
拿221个省派干部来说,那都是各个机关、企业的精英,虽说是各单位上报人选,但最后的选派定人都是由省委组织部根据要求,亲自定夺。
第一书记人选必须是共产党员,政治素质过硬的同时还得善于做群众工作。此外还要有两年以上的工作经验,年龄在45岁以下……
看似简单的选人条件,实则不然。此次第一书记的选派主要从年轻干部、后备干部中选择,党政机关和事业单位更是要求处级干部,而企业则要求最好选派中层领导。既然是驻村帮扶,选派人员里有农村工作经验或者涉农方面专业技术特长的干部,则优先考虑。
高门槛的选派能起到高质量的帮扶吗?虽然现在还不得而知,但省委如今就给这221名干部下达了高规格的要求。
健全村班子的同时,还要培养村里的后备干部,建活动场所、服务设施……既然是扶贫,“资金”“项目”自然成了重中之重,制定脱贫方案,整合资金,增强村子的“造血”功能也成了第一书记们的第一要务。
除了对帮扶干部有要求,对那些选派第一书记的单位也下达了任务。作为第一书记们的后盾,选派单位必须定期听取工作汇报并去村里调研;同时单位领导主要负责人为第一责任人;在人才、资金、项目、技术等方面给予村里支持……而如果派驻村不改变面貌,派驻单位则不允许脱钩。
咋考核?啥效果?
在任职期间,第一书记们将被实行年度考核和任期考察。在村里干得好不好,除了老百姓能看见,选派单位和当地政府也是心知肚明。
一年一次的年度考核,由选派单位来进行,所在县委组织部提出意见。而任职期满,派出单位会和县组织部进行联合考察。对于考察结果,更是作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。对任职期间表现优秀、实绩突出、群众反映良好的“第一书记”,在同等条件下将优先使用。
同时,河南省委还成立了“选派机关优秀干部到村任第一书记工作领导小组”,省委领导任组长,包括省委组织部在内的15个厅局机关为成员,对第一书记们直接领导。
“第一书记”这个贫困病症的药引,将会起到多大疗效?在河南近四年派驻的2998个软弱涣散村中,有2593个得到转化提升;944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。1150个村务管理混乱村实现由乱到治,占派驻混乱村总数的90%。
2011年至2014年,仅省直派出的第一书记们就为派驻村引进资金2.5亿多元,新修道路337公里,改造农田水利设施245个,新建学校15所;引进项目138个,发展优质经济作物2.3万亩、水产养殖4618亩,培养种植养殖专业户1226户……
曾经的战绩斐然,如今史上最大规模的“第一书记团”出征扶贫攻坚战,不得不让人猜想在未来2~3年里,河南贫困村将会有怎样的变化,而距离2020年还有不到5年的时间,此次扶贫战役,也许将成为关键一战。