“三级联动”、“1.2万名党员干部”、“当村官”、“8月底入村到位”……为扶贫,本月省市县三级将派出1.2万名干部下村帮扶,而这一数字几乎是过去四年派驻干部的总和。1.2万名干部中,省直机关派出了221名副处级以上官员驻村,8月21日至22日,这些省派第一书记进行任前培训,在本周将全部进村到位。
□东方今报记者 肖萌/文 邱琦/图
为啥选?选多少?
扶贫这事就好像中医看病,号不准脉,就下不准药,治不好病。而如今很多地方“贫困”的脉是号准了,下药却差一味药引。
“选派干部进村任第一书记从而定点帮扶脱贫”。这就像是扶贫的药引子,一旦到位并发挥作用,虽不能说药到病除,却能使“贫困”病情逐渐好转。
“第一书记最大优势就是资源和眼界,同时还有原单位作为后盾。即使一个省直机关再困难,拿出些资源支持一个村子的发展,还是会起到很大作用的。”河南省扶贫办综合处张金才说。
而此“药引”,河南省至今已经用了四年,屡试不爽的背后是看到了疗效。从2010年首次派驻第一书记进村帮扶,到2014年,省市县三级四批共选派了14672名机关党员干部任村党组织第一书记,派驻村占全省行政村总数的31.9%。
面对距离2020年全面小康的任务期限越来越紧,“第一书记”这味药引的剂量,在今年再次加大了。8月11日,全省选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议上公布,今年河南省市县三级将共选派1.2万名机关干部到村任第一书记,在8月底前全部到位。而这一数字更是接近过去四年选派人数的总和。
如今很多地方都会采用“第一书记驻村”的方法来帮扶脱贫,但选派如此多的党员干部,同一时间到基层农村任2~3年的“第一书记”去帮扶脱贫,这在全国范围内还为数不多。
来自哪?要去哪?
在即将出征的1.2万名“第一书记”中,有221人来自“省派”。省纪委、省委组织部、河南电视台、省人民医院、郑州大学、中国移动……190家省直单位、省管高校、省管企业和中央驻豫单位纷纷派出“强将”进村。
那么这些“出身好”的干部,将会被派到哪呢?按照全省行政村总数10%的比例倒排,河南省每年都会选出党组织软弱涣散村,它们或是党组织班子配备不齐、工作处于停滞状态,或是班子不团结、工作不能正常开展,甚至面临着社会治安或信访矛盾集中等问题。这些党组织软弱涣散的村子,在未来2~3年里,将成为部分省派第一书记的工作地点。
而“全村年人均收入低于本县平均的60%、无集体经济收入”需要建档立卡的贫困村,“第一书记”更是全范围覆盖,尤其是“三山一滩”地区、革命老区等扶贫重点县。“穷地方”迎来省城官员,在对干部们锻炼的同时,想方设法脱贫也成了干部们面临的头等难题。