曾经满足了大家上好学校愿望的公办学校分校，如今，却因乱招生、与本校“掰扯不清”的关系而备受诟病，甚至有家长直言，分校存在的目的就是为了让家长多交钱。在今年的省“两会”上，分校的利与弊、办还是不办，也成为人大代表和政协委员们关注的话题。
【家长】
孩子上分校
学费多交二十倍
郑州市民崔女士的儿子去年参加中招考试，考了565分，虽然成绩也不错，可是离自己报的某省级示范高中还是差了几分。
“分校收费太高了，我本来不想让孩子上分校，可是总觉得不上分校有些对不起孩子。”崔女士说，刚开始，她本来打算让孩子上其他省级示范高中，可是后来听不少家长说，虽然上的是分校，其实和本校是一码事。
和家人再三商量后，她决定交每年8000元的学费，让孩子上某知名省级示范高中分校。这个价格是普通高中学费的20倍。
和当初朋友介绍的一样，崔女士的孩子虽然在分校，可老师、管理模式等与本校一样。
尽管事情过去了几个月，可是崔女士有一点仍然想不明白，既然分校与本校一样，为什么分校收费这么贵？
“最让我想不通的是，既然本校老师能去分校上课，这就意味着本校师资够用，可为什么本校就不能多招些学生，这不摆明了想让家长多交钱吗？”崔女士气愤地说。
【现状】
分校和本校“掰扯不清”
据了解，2002年，我省出现了首批公办学校分校，随后分校就一直以非官非民的身份存在着，它在一定程度上满足了家长让孩子上好学校的愿望。
根据有关政策，我省公办学校的分校必须达到“四独立”，即：独立的法人，独立的财务核算、人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学。
但实际上，我省不少分校与本校都有着千丝万缕的联系，“分校与本校掰扯不清” 已成为公开的秘密。
每年，高中分校的招生形势也是一片大好，不少名校分校的录取分数线甚至比某些省级示范高中的录取线还要高。有学校负责人表示，分校呈现出的巨大吸引力，主要还是其背后的“名校效应”，这就使得其他一些普通高中逐年在生源上失去优势。
另外，分校本来应该在第三批次招生，可现在不少分校都提前下手抢学生，分校的乱招生，直接导致了学校间的生源竞争，学校之间的矛盾日益加深。
据了解，分校在一定时期分担了公办学校的部分生源压力，不过如今，“名校办分校”的办学模式已不再适应社会的发展。而且，近几年，许多学校都办有分校，生源增多的同时又导致班额增大、生源状况较为复杂，教师增多、教师水平参差不齐等。
【建言】
全省整顿高中分校 不达标就取缔
在今年的省“两会”上，政协委员也关注到了高中分校的情况。
民进河南省委员会认为，高中阶段教育属于非义务教育，高中分校属于民办范畴，但也应该规范办学行业，促进民办高中发展。他们建议，有关部门应组织开展一次民办高中生存环境专题调研，了解民办高中发展过程中遇到的困难和问题，采取相应措施，切实帮助广大投资办学者走出困境。他们还建议全面清理整顿全省普通高中分校，达不到“四独立”条件的，坚决予以取缔。
对于分离出来的分校的出路问题，省人大代表刘苏冰建议，政府出台优惠政策，对民办高中的教育用地、师资、融资等方面给予必要的财政扶持。
【探索】
郑州尝试“公办学校托管分校”
据了解，2008年，教育部要求规范公办学校开办的义务教育阶段分校。当年，郑州市区的初中分校全部停招，符合转为民办条件的5所分校更名并转为民办。
其中，前郑州3中分校初中部更名为豫翔实验学校，前7中分校改为新奇中学，前8中分校改为郑州一八联合国际学校，前47中分校改为郑州励德双语学校，前51中分校改为启志中学。
目前，郑州市区有12所分校。那么这些分校该何去何从呢？在2012年1月9日召开的2012年度郑州市教育工作会上，郑州市教育局有关负责人表示，目前，郑州市的高中分校正在抓紧找出路。
“其实分校可以根据自身情况具体分析出路。”该负责人表示，如果分校占用的是国家资产，那么政府可以对其进行资产评估、收购，租给公办学校办学；分校还可以采取改成股份制，引进社会资源等形式。
另据介绍，今年，郑州市将在师资培训、资金奖励、基本建设、公共政策待遇和资源共享等方面给予办学规范的民办学校有力支持。今年，郑州市将探索把分校等民办学校委托给优质公办学校办学的运行机制，“这就类似于优质教育资源倍增工程中的强校托管弱校。”该负责人强调，当然，两所学校只是托管与被托管的关系，法人、财务等仍是独立的。
