原标题：《受灾小区重建“尴尬”：不用维修基金物业修不起 用了业主不愿意》
猛犸新闻·东方今报首席记者 付雨涵/文图
“这日子没法过了！”
9月7日中午，家住郑州白沙镇中央花园的成莉趁着家里来水，赶紧把衣服塞进洗衣机，快洗15分钟模式才进行了一半，水又没了。“暴雨过后一个多月了，水电一直不正常！”
因需动用维修基金，业主和物业“剑拔弩张”，导致该小区地下室淤泥未清理干净，受灾水电设备未恢复。
记者走访多个小区发现，灾后小区重建遇到的最大的尴尬就是要不要使用维修基金，不使用物业修不起，用了业主不愿意。
[困扰]
暴雨过后 水电一直不正常
“住进中央花园两年了，从来没有像现在这么闹心过！”成莉说。
成莉住在高层，两梯两户，眼瞅着别的小区水电都正常了，他们小区一直都是临时电，早中晚三次短暂供水，“水的杂质还很多。”
（中央花园地下室）
更让她难以忍受的是，因淤泥未清理干净，地下室的气味特别大，这也让她担心：“这么大的气味，不会滋生细菌吗？”
他们在物业群里反映了很多次，有业主反馈，坐电梯遇到电“乱爆炸”的，有反馈洗个澡等水时间长，把孩给冻感冒的，但因修复资金问题说不妥，一直不了了之。
小区物业经理毕先生表示，往高层供水需要加压，控制加压系统的变频柜因泡水出问题了，需要修复，公共配电室全淹了，电梯问题也需要把电彻底修复好才能完全恢复正常，“目前，电梯用的是居民楼照明电，只能勉强带一部电梯。”毕先生表示，整个水电修复下来，需要小200万，他们物业负担不起，想动用维修基金，业主又不同意，沟通过几次均无果，目前只能在这搁置着。
按照郑州市目前每平65元算，该小区20万平米面积，再加上利息收入，维修基金也不少。为啥大家不愿意动用维修基金？业主李伟娜表示，暴雨过后，物业的做法让大家看不到一点诚意，“你把地下室先清理干净了，让业主们看看，再说维修基金的事儿。”这一点，毕先生表示很为难，“没有电，很多设备没法用，人工清淤就物业那几个人，能干到啥时候去？”
9月1日，也有业主给郑东新区相关部门反馈，因对物业公司极度不信任及受灾导致公共设备受损的责任划分问题，导致大部分业主极力反对使用维修基金，希望所属丹桂社区和白沙镇政府能组成临时工作组进驻小区，针对此次灾后重建供水、供电、供暖设备维修事项中出现的“资金来源问题”“责任划分问题”“小区业主对物业公司的信任危机问题”，召开现场协调会。
但目前，该小区水电问题，仍然没能得到合理解决。什么时候能恢复正常？成莉感觉，短时间内估计很难。
[症结]
因维修基金谈不拢 多个小区遇重建难题
中央花园遇到的重建难题，在其他小区也存在。近日，记者走访了郑州各区多个小区，发现灾后小区重建，难过维修基金关。
马坤是郑州发展南郡小区的一名业主，暴雨时多部电梯因进水遭到损坏，个别单元的电梯不能使用，给业主造成极大不便。“8月底的时候，让业主签字，说要动用维修基金维修电梯，业主要求物业公布损坏原因及需要更换零件清单，物业并没有公布。”马坤说，物业已将维修方案报至房管局准备走程序使用业主维修基金，不少业主反对。“这是物业未将电梯升到高处导致的损坏，不应该是物业直接维修吗，为什么要动用大家的维修基金？”他希望紧张重建时，房管部门能给与督促管理。
永恒理想公元上宅苑小区在暴雨中楼体周围路面出现大面积塌陷，业主王先生认为，他们小区的塌陷是质量问题，郑州永恒万通置业有限公司承担修复，而不是动用业主的维修基金。
该业主表示，相邻小区上宅苑、美馆苑、尚景苑皆是同一开发商，暴雨之后都出现不同程度的路面塌陷。暴雨之前，路面已经出现几次相同塌陷问题。希望政府能够给与监管，采访中，另有两名业主也持有同样态度。
记者了解到，永恒理想公元上宅苑小区交房已六年有余，开发商按相关法律法规、规范等进行竣工验收备案并交付，工程质量符合要求。金水区保障性住房管理办公室工作人员表示，物业共用部位、共用设施设备保修期满后大中修、更新、改造时可使用专项维修资金，但是否属于工程质量问题，不好界定。
高新区锦和苑b区，在暴雨中车库被淹，各个楼栋电梯均有损坏，8月底记者了解到，仍然未能维修好。汇美家园小区这次暴雨中，楼顶多处漏水，物业给出的解决方案是动用小区维修基金进行维修，但部分业主并不同意。
花园路162号院暴雨之后，顶层公共面积漏雨严重，电动车棚无法充电，原本这是一个中专院校的家属院，属于老旧小区，社区不愿意接手，学校暂时义务管理，在征求大家修复意见时，过半业主不同意签字。修复问题不了了之。
（花园路162号院）
还有龙腾盛世小区，在这次暴雨中，部分道路被冲坏，需要动用约17万维修基金，但业主认为物业方不够公开透明，联合向维修基金管理中心进行举报。
[探究]
“物业管理弊端造成矛盾重重，多方联席会议制度很重要”
据河南日报此前发布信息，郑州7.20特大暴雨造成直接经济损失532亿元。记者向郑州市物业维修基金管理中心了解到，这次暴雨导致小区围墙倒塌、地库被淹、设备房进水损坏、建筑屋面外墙漏水等情况比较多。
在今年7月21日，郑州市物业维修基金管理中心发布《应急动用维修资金促进恢复群众正常生活的通知》，通知里要求，可以简化申请流程，原则上不再进行维修前实地查看，维修方案制定并公示后，可先行组织维修。
政府出台通知，本是好意，实际实施中，不少小区遭遇的尴尬，也是真实存在的。面对天灾，物业公司做到哪一步算是没有过错，尽到了责任？这个需要具体小区具体分析。在河南财经政法大学民商法学院赵老师看来，物业公司提供的是商业化的服务，其服务水平和意识应高于政府提供的公共服务的标准，从法律上来看，物业服务是服务合同，主要是看过程不是看结果，物业公司做的是否到位，不完全从结果上来衡量，但过程需要符合服务要求和应对规范。他认为，这次暴雨给我们的一个重要反思，就是物业在管理上的应对是否合乎规范和要求，是需要改进的方向。
“长久以来物业行业管理弊端造成的，沟通不到位，信息不透明。”郑东新区福泽门小区业委会主任范长江表示，多年来他一直在关心关注业主和物业问题，算得上郑州小有名气的业主事务顾问，他认为，想解决这个矛盾点，物业方的姿态很重要，“要增加公开透明度，公示的时候，把整个招投标，维修方案，材料等资金做个有效公示；验收过程中，引入业主代表，整个过程都让业主有参与权知情权；还有重要一点，建立业主代表、社区和物业多方联席会议制度，把功夫放在平时，有问题多沟通。”范长江认为，《民法典》282条明确规定，公共收益部分扣除成本归全体业主所有，灾难面前，一些物业可以把《民法典》执行到位，把过去三年内的公共收益给核算一下，先把公共收益拿出来维修，不够的基础上，再以公开透明的态度申请维修基金，或许事情要容易一些。
在范长江看来，这次暴雨，小区的业主委员会发挥了积极作用。他认为，在法律法规尤其是条例的丰富性方面，河南在全国趋于上游水平，在推动业主自治方面，还有差距，仍需政府大力推进。
