来源：郑州日报
原标题：《河南开展产业集聚区“百园增效”行动 重点有这些》
7日下午，省政府新闻办召开河南省产业集聚区“百园增效”行动新闻发布会。记者从会上获悉，我省开展了产业集聚区“百园增效”行动，以此促进产业集聚区“二次创业”，促进县域经济高质量发展。
会议透露，“百园增效”行动总体目标：到2022年底，整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地空间，基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善，全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，形成一批可复制可推广的土地高效利用经验。
力争经过3-5年的努力，全省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制，批而未供、闲置和低效用地得到充分利用，工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善，土地市场化配置效率全面提升，工业用地亩均税收达到15万元。
目前，产业集聚区已成为县域经济发展的主阵地和增长极，在县域经济高质量发展中占据支柱地位。记者从发布会上了解到，此次行动的主要任务是：绘好规划“一张图”，织密政策一张网”，打赢存量盘活和“标准地”出让两场“攻坚战”。
具体规划“一张图”：就是要求各地组织产业集聚区管理机构、自然资源部门，在2021年底前完成产业集聚区国土空间规划编制工作。政策“一张网”：就是以构建符合我省实际、管用好用的土地高效利用制度为目标，省级有关部门和市县分别制定相关配套政策措施，形成省市县三级上下贯通、各级有关部门横向联动的用地政策体系“一张网”。
存量盘活“攻坚战”：就是指全面摸清产业集聚区批而未供、闲置、低效用地底数，分类推进盘活处置，到2022年底前全省产业集聚区盘活处置批而未供和闲置土地45万亩、低效工业用地不少于5万亩。“标准地”出让攻坚战：就是指省市县共同制定“标准地”出让的控制性指标体系，建立起“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的工业用地“标准地”出让制度，在部分市县试点先行的基础上，2021年全省推开。
根据工作部署，“百园增效”行动正在启动部署阶段。预计从2021年1月到2022年10月，完成全面摸清底数、有序盘活存量、持续优化增量、健全政策制度等工作任务，进入集中攻坚阶段。从2022年11月~2022年12月，进入总结完善阶段。2023年以后，推动“盘活存量、优化增量”成为各有关方面共识和共同行动，不断增加政策供给，促进长效机制持续完善、取得实效。
据介绍，开展“百园增效”行动，有助于推进与主导产业不符的落后产能、低效产能出清，为先进产能腾出空间和容量，有助于转变过去粗放的资源利用方式，走内涵式、集约化、质量型发展的路子，向存量要效益，以亩均论英雄，不断提高亩均投资和产出强度，以用地提质增效，倒逼产业转型升级，为县域经济高质量发展提供有力支撑。
郑报全媒体记者 曹婷 文/图
