一辆泔水车停在路边，正在收集饭店内的泔水。记者 王悦生 实习生 杜普文 记者 王亚鸽 摄影
核心提示丨每当夜幕降临，郑州街头就会出现很多回收餐厨垃圾的农用车，餐厨垃圾流向了何处？这就为地沟油重回餐桌埋下了隐患。5年前，郑州一家生物公司获得全市第一个餐厨垃圾收集处理的许可证，但刚获得资质就面临招工难，去饭店回收餐厨垃圾，还遇到抵制。
目前，郑州已获得餐厨垃圾收集处理许可资质的企业中，还剩几家在经营？而《郑州市餐厨垃圾管理办法》为啥仍迟迟未出台？
走访|正规回收企业仍紧缺“原材料”
“每天晚上9点多，有人准时来收泔水。”7月6日晚，在郑州未来路商城路附近一家餐馆内，老板小郑正在忙着收拾顾客餐桌上吃剩的食物，收完后统一倒在了后厨的一个桶里。他说，来他家餐馆收餐厨垃圾的人自称是一名养猪户，每天开着农用车，车上装几个大黑桶，“我这个店一天也就两小桶泔水，所以就没向收垃圾的人要钱，这些泔水我们留着也没啥用。”
位于郑州高新区玉兰街附近的郑州侨联生物能源有限公司，是郑州第一家获得餐厨垃圾收集处理许可证的公司。7月7日，该公司一名负责人表示，目前郑州餐馆的餐厨垃圾回收大都被农用车“游击队”垄断了，大型餐馆或宾馆每天产生的餐厨垃圾多，“收垃圾”的游击队会给餐馆的厨师长或后厨负责人一些钱。该负责人告诉记者，现在公司面临的最大难题仍然是原材料不足。
另一家“郑州环瑞油脂有限公司”也面临同样的困境，其负责人介绍，该公司审批的年生产能力是7000吨，但现在每天的生产量只有3到5吨。
回应|两个餐厨垃圾处理厂设备年底到位
“前段时间，我们刚对这些企业进行过调研，经营情况都不是太好。”7月6日，郑州市城管局固废处的王处长介绍，郑州已获得餐厨垃圾收集处理许可资质的企业，共有5家还在经营。这些餐厨垃圾回收处理企业均是自负盈亏，政府没有给予补贴。
据了解，郑州目前每天产生的餐厨垃圾约560吨到570吨。为了避免这些餐厨垃圾被炼成地沟油重回餐桌，郑州从几年前就开始规划建设东、西部两个餐厨垃圾处理厂，其中一个选址在中牟，另一个选址在郑州市综合垃圾厂（二七区侯寨乡）。王处长介绍称，西部这个厂已进入设备招投标阶段，东部那个厂主要面临土地指标问题，现在也已开工建设。按理想状态，今年底，两个厂的厂房、设备会基本到位。两个厂建成后，日处理能力可达到600吨，基本能消化掉郑州全市每天产生的餐厨垃圾。
届时，郑州市将只允许这两个处理厂从事餐厨垃圾的回收、处理，其他已获得许可的企业资质到期后将不再审批。这意味着，郑州餐厨垃圾回收市场将面临重新洗牌。
进展|郑州餐厨垃圾管理办法预计年内出台
为什么有资质的回收企业面临原材料紧缺呢？多位业内人士认为，主要是郑州没有专门的法律条文做支撑，对擅自回收餐厨垃圾的人没有处罚措施。
早在2008年，郑州市就有12名人大代表提出议案，希望尽快制定《郑州市餐厨垃圾处理管理办法》。2013年9月，在郑州市政府立法工作推进会上，郑州市城管局首次对外透露正在制定《郑州市餐厨垃圾管理办法》。当年11月，郑州市政府法制办、市城管局等相关单位组成《郑州市餐厨垃圾管理办法》调研小组，赴上海、厦门、苏州等城市对餐厨垃圾的立法和管理情况进行考察。
记者了解，《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》规定，单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾、废弃食用油脂应当集中收集、中转和处置，保持其周围环境整洁卫生，具体办法由市人民政府另行制定。7月6日，郑州市城管局法规处相关负责人称，因为种种原因，该管理办法目前仍在征求市政府领导意见，预计很快就会公开征求市民意见并出台。
管理办法迟迟未出台的原因是啥呢？郑州市城管局固废处的王处长介绍，主要考虑到《管理办法》与郑州东、西部两个餐厨垃圾处理厂的衔接问题，如果办法出台了，处理厂却未建好，会产生一些问题，最好的方式是办法出台与处理厂建成同步。办法出台后，如果餐饮企业擅自把餐厨垃圾交给无资质的企业来处理，会进行处罚。郑州市政府法制办法规处相关负责人7月13日表示，该管理办法预计会在年内出台。